陌生人员未经允许偷拍学校食堂营业执照及其他公示资料的行为，可能涉及侵犯隐私权、商业秘密侵权或违反治安管理处罚法等，具体需根据拍摄内容、目的及后续使用情况来判断。以下从不同角度详细分析：

1. 从隐私权角度分析：

   • 隐私权定义：隐私权是指个人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权。
   • 行为分析：若偷拍的资料中包含学校食堂经营者的个人信息（如身份证号、联系方式等敏感信息），且这些信息未经允许被公开或传播，则可能构成对隐私权的侵犯。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵犯隐私权的，被侵权人有权请求侵权人承担停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。

2. 从商业秘密侵权角度分析：

   • 商业秘密定义：商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。
   • 行为分析：若学校食堂的营业执照及其他公示资料中包含独特的经营模式、客户信息、供货渠道等商业秘密，且这些信息被偷拍后用于不正当竞争或泄露给第三方，则可能构成商业秘密侵权。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上三百万元以下的罚款。同时，被侵权人也有权要求侵权人承担民事赔偿责任。

3. 从违反治安管理处罚法角度分析：

   • 行为定性：即使偷拍的资料不涉及隐私权或商业秘密，但未经允许在公共场所偷拍他人资料，也可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于“偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私”的规定。
   • 法律后果：根据该法规定，有上述行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

建议：

• 若发现此类行为，首先应收集证据，如偷拍者的照片、视频、偷拍资料的内容等。
• 及时与偷拍者沟通，要求其删除偷拍资料并停止传播。
• 若沟通无果，可向学校保卫部门报告，或向公安机关报案，寻求法律帮助。
• 若因偷拍行为导致个人隐私泄露或商业秘密受损，可考虑通过法律途径追究偷拍者的民事责任。

总结：陌生人员未经允许偷拍学校食堂营业执照及其他公示资料的行为，可能涉及多个法律领域，具体需根据拍摄内容、目的及后续使用情况来判断。若遇到此类问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。