行政复议被申请人，简单来说，就是在行政复议程序中，被申请人认为其行政行为侵犯了申请人的合法权益，从而需要接受行政复议机关审查的行政机关或法律法规授权的组织。以下从几个方面详细解释：

1. 定义与性质：

   • 行政复议被申请人，是行政复议程序中的一方当事人，其行政行为被申请人认为侵犯了申请人的合法权益。
   • 被申请人通常是作出具体行政行为的行政机关，如政府、部门等，也可能是法律法规授权的组织，如某些事业单位、社会团体等，在它们被授权行使行政权力并作出具体行政行为时，也可能成为被申请人。

2. 确定被申请人的原则：

   • 谁作出，谁为被申请人：原则上，作出具体行政行为的行政机关或法律法规授权的组织就是被申请人。
   • 共同行为时：如果两个或两个以上的行政机关共同作出同一具体行政行为，那么这些行政机关就是共同被申请人。
   • 经批准的行为：如果具体行政行为是经上级行政机关批准后作出的，那么批准机关和作出机关可能共同成为被申请人，具体取决于复议法的规定和案件的具体情况。
   • 行政机关被撤销时的处理：如果作出具体行政行为的行政机关在申请人申请行政复议前已被撤销，那么继续行使其职权的行政机关就是被申请人。

3. 实例说明：

   • 假设某市民对市公安局作出的行政处罚决定不服，向市政府申请行政复议，那么市公安局就是被申请人。
   • 如果某企业对县环保局和县国土局共同作出的责令停产整顿决定不服，向县政府申请行政复议，那么县环保局和县国土局就是共同被申请人。

4. 法律后果：

   • 在行政复议程序中，被申请人需要接受行政复议机关的审查，并可能需要提供作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
   • 如果行政复议机关认为被申请人的具体行政行为违法或不当，可以撤销、变更或确认该行为违法，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。

总结来说，行政复议被申请人是行政复议程序中的关键一方，其身份和地位的确定对于行政复议的顺利进行和申请人权益的保障至关重要。如果您在行政复议过程中遇到任何问题，或者对行政复议被申请人的确定有疑问，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。