结论前置：

1. 建设单位将建设工程肢解发包是违法行为，将面临责令改正、罚款等行政处罚。
2. 若肢解发包行为导致损失，建设单位还需承担民事赔偿责任。
3. 在特定情况下，相关责任人员也可能面临罚款等处罚。

一、行政处罚

1. 责令改正：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第二十四条及《建设工程质量管理条例》的相关规定，建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的，相关行政主管部门（如建设行政主管部门）有权要求建设单位立即停止违法行为，并采取措施对已经肢解发包的工程进行整改，如重新按照规定将工程发包给具备相应资质条件的承包单位。

2. 罚款：

   • 依据《建设工程质量管理条例》第五十五条，建设单位将建设工程肢解发包的，将面临工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。具体罚款标准可能根据违法行为的严重程度有所划分，如轻微、一般或严重违法行为，罚款比例相应调整。
   • 对于全部或者部分使用国有资金的项目，相关部门还可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，以进一步惩戒违法行为。

二、民事赔偿责任

• 若肢解发包行为导致工程出现质量问题、延误工期等情况，给他人造成损失的，建设单位应依法承担赔偿责任。这包括但不限于因工程质量问题导致的修复费用、因工期延误给其他相关方（如承包单位、实际施工人等）造成的经济损失等。
• 赔偿范围通常根据实际损失情况确定，可能包括直接损失和间接损失。直接损失如修复工程费用、材料费用等；间接损失如因工期延误导致的利润损失、管理费用增加等。

三、对责任人员的处罚

• 根据《建设工程质量管理条例》第七十三条，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，若其参与或默许肢解发包行为，将处以单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。这一处罚旨在强化对个人责任的追究，防止违法行为的发生。

四、实际案例与法律后果

• 实际案例：在实际操作中，曾有建设单位因肢解发包被处以高额罚款，并因工程质量问题被要求承担巨额赔偿责任。同时，该单位还因信誉受损而难以在未来获得合作伙伴的信任和支持。
• 法律后果：肢解发包不仅会导致建设单位面临行政处罚和民事赔偿责任，还可能影响其市场声誉和业务拓展。在严重情况下，甚至可能导致建设单位被吊销资质证书或面临刑事责任追究。

五、建议与总结

• 建议：为避免肢解发包带来的法律风险和经济损失，建设单位应严格遵守相关法律法规，确保工程发包的合法性和合规性。在选择承包单位时，应综合考虑其资质、信誉和施工能力等因素，确保工程质量和安全。
• 总结：建设工程肢解发包是严重的违法行为，将受到法律的严厉制裁。建设单位应增强法律意识，规范发包行为，以维护自身合法权益和建筑市场的良好秩序。若您在建设工程领域遇到任何法律问题或疑虑，请随时向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律服务。