行政单位公车违章罚款原则上由行政单位承担，但具体责任划分需结合实际情况分析，以下是详细说明：

1. 公车使用性质决定责任主体
   根据《党政机关公务用车管理办法》及《道路交通安全法》相关规定，公车违章罚款的责任主体需结合车辆使用场景判断：

   • 公务用途：若车辆因执行公务（如外出办公、应急救援等）产生违章，罚款应由行政单位承担。单位需通过内部财务流程处理罚款缴纳，不得转嫁至驾驶员个人。
     
   • 非公务用途：若车辆被用于私人事务（如驾驶员私自驾车办私事），则违章责任由驾驶员个人承担，单位可依据内部规定追偿罚款及可能产生的其他损失。

2. 驾驶员过错与单位管理责任的区分
   即使车辆用于公务，若违章系驾驶员主观故意或重大过失导致（如超速、闯红灯、酒驾等），单位在承担罚款后，可依据内部管理制度对驾驶员进行追责，例如：

   • 要求驾驶员承担部分或全部罚款；
     
   • 给予警告、扣发绩效等行政处分；
     
   • 若因违章导致单位声誉受损或产生额外赔偿（如事故赔偿），单位可进一步追究驾驶员民事责任。

3. 特殊情形下的责任划分

   • 单位未履行管理义务：若单位未按规定对公车进行定期维护、未及时处理车辆年检或保险等，导致违章无法避免（如车辆故障引发违章），单位需承担主要责任。
     
   • 驾驶员无过错：若违章系不可抗力（如突发自然灾害导致避让不及）或第三方过错（如被其他车辆剐蹭后被迫压实线）导致，且驾驶员已尽合理注意义务，罚款通常由单位承担，驾驶员无需担责。

建议：

• 对行政单位而言，应完善公车管理制度，明确使用规范、违章处理流程及追责机制，定期组织驾驶员安全培训，降低违章风险。
  
• 对驾驶员而言，公务出行需严格遵守交通规则，保留公务用途证据（如出车记录、任务单等），避免因个人行为导致单位或自身承担不必要的责任。
  

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