结论：员工不还工服，一般不属于公安机关的管辖范围，因此直接报警可能不是最合适的解决方式。不过，具体处理方式还需根据工服的性质、公司规定以及双方签订的劳动合同或相关协议来确定。
分析说明：
工服性质与归属：
- 如果工服是公司免费提供给员工使用的，且没有明确约定员工离职时需要归还，那么员工不归还工服可能并不构成违法行为，公司难以通过法律手段强制要求归还。
- 如果工服是公司所有，且员工离职时公司明确要求归还，员工拒不归还，这可能涉及到侵占公司财物的问题。但即便如此，这通常也属于民事纠纷范畴，而非刑事案件，因此报警可能不是首选解决方式。
公司规定与劳动合同：
- 公司可以在规章制度或劳动合同中明确规定工服的使用、归还等事项。如果员工违反这些规定，公司可以依据内部规章制度进行处理，如扣除工资、罚款（需符合法律法规规定）或提起民事诉讼等。
- 如果劳动合同或相关协议中有明确约定员工离职时需要归还工服，且员工拒不履行，公司可以通过法律途径维护自己的权益，如向劳动仲裁委员会申请仲裁或向法院提起诉讼。
报警的适用性：
- 报警通常适用于刑事案件或治安案件。员工不还工服一般不属于这类案件，因此报警可能无法得到公安机关的直接处理。
- 如果公司认为员工的行为涉嫌侵占公司财物且数额较大，或者存在其他违法行为，可以向公安机关报案，但需要提供充分的证据来支持自己的主张。
行动建议：
- 与公司协商：首先，建议公司尝试与员工进行协商，了解员工不归还工服的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
- 依据内部规定处理：如果公司有明确的规章制度或劳动合同约定，可以依据这些规定对员工进行处理，如扣除工资、罚款或提起民事诉讼等。
- 寻求法律帮助：如果公司认为员工的行为涉嫌违法且无法通过协商或内部规定解决，可以咨询专业律师，了解具体的法律途径和维权策略。
后续思考：
- 在处理此类问题时，公司应完善内部规章制度和劳动合同条款，明确工服的使用、归还等事项，以减少类似纠纷的发生。
- 员工也应遵守公司规定和劳动合同约定，按时归还工服等公司财物，以维护良好的劳动关系和职场环境。
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