实际施工人可通过以下途径索回工程款，但需根据具体法律关系和证据情况选择适用方案：

1. 以被挂靠单位名义起诉发包方（优先适用情形）

• 法律依据：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第43条，实际施工人可突破合同相对性，直接起诉发包方，但需满足两个条件：
  1. 发包方欠付工程款；
  2. 实际施工人能证明其与被挂靠单位存在挂靠关系（如内部承包协议、资金往来记录、项目管理参与证据等）。
• 操作要点：
  • 需以被挂靠单位名义起诉，或申请追加为共同原告/第三人；
  • 需提供证据证明实际施工人实际投入资金、材料、组织施工（如采购合同、工资表、现场签证单等）；
  • 若发包方已支付部分款项至被挂靠单位，可要求被挂靠单位转付或主张连带责任。

2. 直接起诉被挂靠单位（合同相对性原则）

• 适用情形：若挂靠协议明确约定工程款归属实际施工人，或被挂靠单位未将发包方支付的款项转付实际施工人。
• 法律依据：根据《民法典》第146条，挂靠协议因“以合法形式掩盖非法目的”可能被认定无效，但工程款结算条款可参照适用。
• 操作要点：
  • 需提供挂靠协议、资金往来记录、项目管理证据等证明实际施工人身份；
  • 若工程经验收合格，可主张参照合同约定支付工程款（含利润）；
  • 若被挂靠单位与发包方已结算，可要求被挂靠单位披露结算金额并主张差额。

3. 同时起诉发包方与被挂靠单位（连带责任情形）

• 适用情形：发包方明知或应知挂靠关系，或被挂靠单位与发包方恶意串通损害实际施工人利益。
• 法律依据：根据《民法典》第154条，若发包方与被挂靠单位存在恶意串通，实际施工人可主张合同无效并要求双方连带赔偿。
• 操作要点：
  • 需提供证据证明发包方明知挂靠（如招标文件、会议纪要、付款记录等）；
  • 可主张发包方在欠付工程款范围内承担责任，同时要求被挂靠单位返还非法所得（如管理费）。

4. 刑事报案与民事追偿结合（极端情形）

• 适用情形：被挂靠单位或发包方涉嫌合同诈骗、拒不支付劳动报酬罪等。
• 操作要点：
  • 向公安机关报案，通过刑事程序追缴赃款；
  • 刑事程序结束后，就未追偿部分提起民事诉讼；
  • 需注意刑事与民事程序的衔接，避免重复主张。

⚠️ 关键风险提示

1. 证据保留：务必保存挂靠协议、资金往来记录、施工日志、验收报告等核心证据，否则可能因举证不能败诉；
2. 时效限制：工程款诉讼时效为3年，自应付款之日起算，逾期可能丧失胜诉权；
3. 管理费处理：若挂靠协议约定管理费，法院可能根据过错程度部分支持或全部没收；
4. 税务合规：实际施工人需确保工程款支付符合税务规定，避免因虚开发票等行为承担刑事责任。

建议行动步骤：

1. 梳理所有与工程相关的合同、付款记录、沟通记录等证据；
   
2. 评估发包方与被挂靠单位的偿付能力，优先选择有财产的被告；
   
3. 咨询专业律师制定诉讼策略，必要时申请财产保全；
   
4. 根据案件进展灵活调整诉求（如先主张工程款，再追偿损失）。
   

如有进一步细节需要分析（如挂靠协议具体条款、工程验收情况等），可随时补充说明，我会为您细化方案。