行政复议期间被申请人履职申请人是否撤回复议申请-张卫平律师

行政复议期间被申请人履职申请人是否撤回复议申请-张卫平律师｜法行宝

2026-06-17 行政纠纷

在行政复议期间，如果被申请人已经履行了相关职责，申请人是否撤回复议申请，这主要取决于申请人的个人意愿和具体情况，但需遵循一定的法律程序和原则。以下是对这一问题的详细分析：

申请人有权撤回申请：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，申请人在行政复议决定作出前，有权撤回其复议申请。这一权利是申请人自主处分其复议权利的表现，但撤回申请必须满足一定的条件。
撤回申请的条件：
- 自愿性：撤回申请必须是申请人真实、自愿的意思表示，不得受到任何胁迫或欺诈。
- 明确性：申请人需要明确提出撤回行政复议的申请，通常应以书面形式提交给行政复议机关。
- 合法性：撤回申请不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或他人的合法权益。
- 行政复议机关的同意：申请人的撤回申请需要得到行政复议机关的正式同意。行政复议机关会对撤回申请进行审查，确保其符合上述所有条件。
被申请人履职对撤回申请的影响：
- 如果被申请人在行政复议期间已经履行了相关职责，这可能会成为申请人考虑撤回申请的一个因素。然而，是否撤回申请仍然取决于申请人对案件的整体评估和个人意愿。
- 申请人需要权衡撤回申请的利弊，包括考虑是否已经达到了复议的目的、是否愿意承担撤回申请后可能产生的法律后果等。
撤回申请的法律后果：
- 一旦申请人撤回了行政复议申请，且行政复议机关同意了撤回，那么通常情况下，申请人就不得再以同一事实和理由再次提出行政复议申请。
- 但是，如果申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示（如存在欺诈、胁迫等情形），那么申请人仍有权再次申请行政复议。
建议与注意事项：
- 在决定是否撤回复议申请前，申请人应充分了解自己的权利和义务，以及撤回申请可能产生的法律后果。
- 如果申请人对案件情况或法律程序存在疑问，可以寻求法律专业人士的帮助，以便做出更明智的决策。
- 申请人应确保撤回申请是出于自愿，且没有受到任何不当影响。

举例说明：假设申请人因对某行政机关的处罚决定不服而提起了行政复议。在复议期间，该行政机关主动撤销了原处罚决定，并重新作出了一个更合理的决定。此时，申请人可能会考虑撤回复议申请。在这种情况下，申请人需要评估新决定是否满足其复议的目的，以及撤回申请后是否可能产生其他不利后果。如果申请人认为新决定已经解决了其问题，且撤回申请不会对其造成不利影响，那么申请人可以选择撤回复议申请。但在此之前，申请人应确保撤回申请是出于自愿，并符合上述撤回申请的条件。

总结：在行政复议期间，如果被申请人已经履行了相关职责，申请人是否撤回复议申请取决于其个人意愿和具体情况。但无论申请人做出何种决定，都应确保符合法律规定的条件和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

复议申请人在行政复议决定作出前，确实有权撤回复议请求，但这一权利的行使需满足特定条件并遵循相应程序。以下是对这一问题的详细分析：一、撤回复议请求的权利基础根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的相关规定，复议申请人在行政复议机关受理其复议申请后、作出复议决定前，有权依法向行政复议机关提出撤回其已提交的行政复议申请。这一权利体现了对申请人程序选择权的尊重，允许其在复议过程中根据实际情况自主决定是否继续寻求救济。二、撤回复议请求的条件自愿性：撤回申请必须是申请人真实、自愿的意思表示，不得受到任何胁迫或欺诈。这是确保申请人权利自主性的重要前提。明确性：申请人需要明确提出撤回行政复议的申请，并以书面形式提交给行政复议机关。这样做旨在确保申请的明确性和可追溯性。如果因特殊情况无法书面提出，申请人也应向行政复议机构说明理由。合法性：撤回申请不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或者他人的合法权益。行政复议机关在审查撤回申请时，会特别关注这一点，以确保撤回行为不会引发新的法律纠纷或损害公共利益。时限性：撤回行政复议申请通常需要在行政复议决定作出之前提出。一旦行政复议决定已经作出并送达申请人，那么申请人原则上就不能再撤回申请了。行政复议机关的同意：申请人的撤回申请需要得到行政复议机关的正式同意。行政复议机关会对撤回申请进行全面审查，确保其符合上述所有条件，然后才会作出是否同意撤回的决定。三、撤回复议请求的法律后果程序终结：一旦行政复议机关准予撤回申请，行政复议程序将终止，原行政行为恢复效力。再行申请的限制：通常情况下，申请人撤回复议申请后，不得再以同一事实和理由再次提出行政复议申请。但是，如果申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示，例如存在欺诈、胁迫等情形，那么申请人仍有权再次申请行政复议。费用承担：若已缴纳复议费用，通常不予退还。四、实际操作建议谨慎行使权利：撤回复议申请意味着放弃通过复议途径纠正行政行为的机会，因此申请人应充分评估后果，谨慎行使这一权利。保留证据：若认为撤回申请可能涉及争议，如受到胁迫或欺诈等，申请人应保存相关沟通记录或证明材料，以备不时之需。咨询专业意见：在复杂情况下，建议申请人咨询法律专业人士，如向我咨询，以明确利弊并获取专业指导。示例说明：假设某公民因行政处罚提起行政复议，后在复议过程中与执法部门达成和解，遂提交撤回申请。行政复议机关经审查确认撤回系自愿且未损害公共利益，遂裁定终止复议。此后，该公民不得以相同理由再次就该处罚申请复议，除非能证明撤回申请非出于本意。综上所述，复议申请人在行政复议决定作出前有权撤回复议请求，但需满足特定条件并遵循相应程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在提出履职申请后，若尚在履职期限内，复议的结果通常是驳回申请，而非驳回请求，但具体需结合实际情况判断。以下从几个角度进行详细分析：复议申请与请求的区别：复议申请：这是指向复议机关提出的，要求对某一具体行政行为进行审查并作出决定的请求。它关注的是行政行为的合法性或合理性。复议请求：则是在复议申请中具体提出的，希望复议机关达到的某种结果或状态，如撤销、变更或确认行政行为违法等。履职期限内的复议处理：当申请人提出履职申请后，若行政机关在履职期限内未作出相应行为，申请人有权向复议机关提出复议申请，要求复议机关督促行政机关履行职责。在此情况下，复议机关若认为行政机关确实应在履职期限内履行职责而未履行，且该职责属于行政机关的法定职责，那么复议机关通常会作出要求行政机关履行职责的复议决定，而非直接驳回请求。但若复议机关认为申请人的复议申请本身不符合受理条件（如不属于复议范围、超过复议期限等），则可能会驳回申请。驳回申请通常发生在复议机关认为申请人的复议申请不符合法定条件，如不属于复议范围、超过复议期限、申请人不具备申请资格等。在这种情况下，复议机关不会对行政行为的合法性或合理性进行审查，而是直接驳回申请。驳回请求则通常发生在复议机关对行政行为进行了审查，但认为行政行为合法、合理，或者申请人提出的请求无法得到支持的情况下。然而，在履职期限内，由于行政机关尚未作出最终行为，复议机关通常不会直接驳回请求，而是会要求行政机关继续履行职责或作出相应行为。特殊情况下的处理：如果行政机关在履职期限内已经作出了部分行为，但申请人认为该行为不合法或不合理，并提出了复议申请，那么复议机关将对行政行为的合法性或合理性进行审查，并根据审查结果作出相应的复议决定。这可能包括确认行政行为违法、撤销行政行为、变更行政行为或驳回请求等。另外，如果申请人在履职期限内提出了复议申请，但随后又撤回了申请，或者与行政机关达成了和解协议，那么复议机关可能会根据申请人的撤回申请或和解协议作出相应的处理，如终止复议程序等。建议：若您遇到了提出履职申请后尚在履职期限内申请复议的情况，建议您先仔细审查复议申请是否符合法定条件，如是否属于复议范围、是否超过复议期限等。同时，您也可以咨询行政机关或复议机关，了解复议程序的进展情况和可能的结果。若您对复议结果不满意，还可以考虑通过行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政复议案件受理审查期间，如果申请人希望撤回其复议申请，这一行为需要遵循一系列严格的条件和程序。以下是对此问题的详细解答：首先，撤回申请必须是申请人真实、自愿的意思表示。这意味着申请人不能受到被申请人、其他组织或个人的任何形式的胁迫、欺诈等不正当影响。撤回申请应当完全出于申请人自身的意愿，以确保行政复议制度的公正性和公平性。其次，撤回申请需要以明确的方式提出。通常，这要求申请人以书面形式向行政复议机关提交撤回申请。书面形式有助于确保申请的明确性和可追溯性，便于行政复议机关进行审查。如果因特殊情况无法书面提出，申请人也应向行政复议机构说明理由，并尽可能提供其他形式的证据来支持其撤回申请的意愿。再者，撤回申请不得违反法律法规的强制性规定，也不得损害国家、集体或者他人的合法权益。行政复议机关在审查撤回申请时，会特别关注这一点，以确保撤回行为不会引发新的法律纠纷或损害公共利益。如果撤回申请可能涉及这些方面的问题，行政复议机关会进行更为严格的审查。此外，撤回申请通常需要在行政复议决定作出之前提出。一旦行政复议机关作出了行政复议决定，该案件即告终结，此时申请人原则上就不能再撤回申请了。因此，申请人需要在行政复议程序进行中，及时作出是否撤回的决定，并确保在行政复议决定作出前提交撤回申请。最后，申请人的撤回申请需要得到行政复议机关的正式同意。行政复议机关会对撤回申请进行全面审查，包括申请人的自愿性、明确性、合法性以及时限性等方面。只有当行政复议机关认为撤回申请符合所有条件时，才会作出同意撤回的决定。这一步骤是确保撤回行为合法、有效的重要环节。值得注意的是，一旦申请人撤回了行政复议申请，通常情况下就不得再以同一事实和理由再次提出行政复议申请。然而，如果申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示，例如存在欺诈、胁迫等情形，那么申请人仍有权再次申请行政复议。综上所述，申请人撤回行政复议申请是一个需要严格遵循法律条件和程序的行为。在实际操作中，建议申请人充分了解自身权利和义务，必要时咨询当地的法律专业人士或行政复议机关以获取准确的信息和指导。

申请人撤回行政复议申请后，一般情况下仍然可以在法定起诉期限内提起行政诉讼，但需注意特殊情形下的限制。以下是对这一问题的详细分析：一般情形在大多数情况下，如果法律、法规没有特殊规定，当事人在撤回行政复议申请后，只要在法定的行政诉讼起诉期限内（通常为自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内，特殊情况下法律另有规定），仍然有权向人民法院提起行政诉讼。例如，对某行政处罚决定不服的当事人，在复议过程中撤回了申请，只要未超过起诉期限，即可向法院提起诉讼以寻求救济。特殊情形复议前置的情况：特定行政争议必须先经过行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼（即复议前置）。在这种情况下，如果当事人撤回了行政复议申请，则未经复议程序，不得直接向人民法院提起行政诉讼。例如，《行政复议法》及相关法律规定了涉及自然资源所有权或使用权的争议、税收争议等需要先复议再诉讼。因此，对于这类案件，撤回复议申请后必须重新进行复议，对复议结果不服时方可提起诉讼。因自身原因放弃复议且被记录在案：如果申请人出于自身故意或重大过失等原因撤回行政复议申请，如为了拖延时间、干扰行政机关正常执法等不当目的，法院可能会认为其已放弃了通过复议和诉讼寻求救济的权利，从而不再受理其后续的行政诉讼。这种情况虽然相对较少，但各地法院的认定标准可能存在差异，需具体案件具体分析。复议机关的不作为或逾期不作复议决定：如果当事人是因为复议机关的不作为或逾期不作复议决定而撤回申请，那么可以直接向法院提起行政诉讼，无需再次经历复议程序。明确放弃诉讼权利或接受复议处理结果：在撤回复议申请时，如果当事人明确表示放弃诉讼权利，或者复议机关已经对其复议请求进行了实质性处理且当事人接受了该处理结果，那么通常就不能再提起行政诉讼。这是因为当事人已经通过自己的行为表示了对复议结果的认可，从而丧失了后续诉讼的权利。法律建议了解法律规定：在撤回行政复议申请前，当事人应充分了解相关法律规定，特别是关于复议前置、起诉期限等关键条款，以确保自己的权益不受损害。谨慎决定撤回：撤回行政复议申请是一个重要的法律行为，可能影响后续的法律救济途径。因此，当事人在决定撤回前应仔细考虑，并咨询专业律师的意见。保留证据材料：无论是否撤回行政复议申请，当事人都应保留好相关证据材料，以便在必要时向法院提供证明。如果您在撤回行政复议申请后仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。

在行政复议期间，被申请人仍需履行其法定职责，但具体履职行为需遵循相关法律规定，以确保行政复议的公正性和效率性。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：一、行政复议期间被申请人履职的基本原则法定职责不可免：被申请人在行政复议期间，其作为行政机关的法定职责并不因复议程序的启动而自动中止或免除。被申请人仍需按照法律法规的规定，继续履行其管理、服务、执法等职责。复议不影响执行（除特定情形）：一般情况下，行政复议期间不停止具体行政行为的执行。这意味着，除非法律、法规明确规定或者行政复议机关认为需要停止执行的，被申请人应继续执行其作出的行政行为。二、行政复议期间被申请人履职的具体规定复议机关要求停止执行的情形：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议期间，如果行政复议机关认为需要停止执行原具体行政行为的，可以作出停止执行的决定。在此情况下，被申请人应暂停执行相关行政行为，但需注意，这并不意味着被申请人可以完全免除其履职责任，而是需要在复议机关的指导下进行相应调整。被申请人自行停止执行的限制：除非得到行政复议机关的明确许可，被申请人不得自行停止执行原具体行政行为。自行停止执行可能构成不履行法定职责，需要承担相应的法律责任。履职行为的合法性与合理性：在行政复议期间，被申请人的履职行为必须严格遵守法律法规的规定，确保行为的合法性与合理性。任何违法或不当的履职行为都可能成为复议机关撤销或变更原具体行政行为的理由。三、行政复议期间被申请人履职的注意事项保持与复议机关的沟通：被申请人应积极与复议机关保持沟通，及时了解复议程序的进展和复议机关的要求，确保履职行为符合复议程序的需要。妥善保管相关证据：在行政复议期间，被申请人应妥善保管与履职行为相关的所有证据，包括文件、记录、照片等，以备复议机关审查时使用。避免新的违法行为：被申请人在履职过程中应严格遵守法律法规，避免出现新的违法行为，以免加重其在复议程序中的不利地位。四、法律后果与责任承担不履行法定职责的法律后果：如果被申请人在行政复议期间不履行法定职责，可能面临复议机关的确认违法、撤销或变更原具体行政行为等不利后果。同时，还可能承担因不履行职责而给申请人造成的损失赔偿责任。违法履职的法律责任：如果被申请人在履职过程中存在违法行为，如滥用职权、玩忽职守等，将依法承担行政责任甚至刑事责任。建议：在行政复议期间，被申请人应高度重视其履职行为，严格遵守法律法规的规定，确保履职行为的合法性与合理性。同时，应积极与复议机关沟通，及时了解复议程序的进展和要求，以避免因履职不当而承担不利的法律后果。如果您在行政复议期间遇到被申请人履职方面的法律问题，可以直接向我咨询。

结论：在复议机关受理后，被申请人一般不可以自行撤回申请复议的履职申请回复，但在特定情形下，经复议机关同意，被申请人可以撤回。分析说明：一般原则：行政复议程序一旦启动，即具有相对的独立性和稳定性。复议机关受理复议申请后，会依法进行审查，并作出相应的复议决定。这一过程中，被申请人（即原行政行为的作出机关）通常不能单方面自行撤回其作出的行政行为或相关回复，因为这可能损害复议程序的严肃性和申请人的合法权益。例外情形：尽管存在上述一般原则，但在某些特定情形下，被申请人可能希望撤回其作出的行政行为或相关回复。例如，被申请人发现原行政行为存在错误或不当，或者基于新的证据、事实或法律适用，认为原行政行为应予以撤销或变更。在这些情形下，被申请人并非可以随意撤回，而是需要经过复议机关的同意。复议机关会综合考虑多种因素，如原行政行为的合法性、合理性、对申请人权益的影响，以及撤回后可能产生的法律后果等，来决定是否同意被申请人的撤回请求。法律后果：如果复议机关同意被申请人撤回申请复议的履职申请回复，那么复议程序将终止，原行政行为或相关回复将不再作为复议审查的对象。如果复议机关不同意撤回，那么复议程序将继续进行，复议机关将依法作出复议决定，对原行政行为或相关回复的合法性、合理性进行审查，并作出相应的裁决。行动建议：对于被申请人：如果认为原行政行为或相关回复存在错误或不当，且希望撤回以避免复议决定的不利后果，应及时向复议机关提出撤回申请，并充分说明理由和依据。同时，应做好复议机关不同意撤回的准备，并积极配合复议程序的进行。对于申请人：如果收到被申请人提出的撤回申请，且认为原行政行为或相关回复确实存在错误或不当，应积极向复议机关表达意见，要求复议机关继续审查并作出公正裁决。如果复议机关同意撤回，且申请人认为撤回可能损害其合法权益，可以考虑通过其他法律途径（如行政诉讼）来维护自己的权益。法律依据：虽然具体的法律依据可能因地区和具体案件情况而有所不同，但一般而言，行政复议的相关法律法规（如《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例）会规定复议程序的启动、进行、终止以及撤回等相关事项。在实际操作中，应依据相关法律法规的具体规定来处理。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政复议被申请人违法，不一定必然导致撤销，需结合具体情形判断。以下是对此问题的详细分析：一、程序违法且影响结果公正性时，应撤销根据《行政诉讼法》及相关规定，若行政复议程序违法，且这种违法可能影响到复议结果的公正性，法院通常会判决撤销。因为程序正义是实体正义的保障，程序违法可能使当事人无法充分行使权利，进而影响到最终决定的合法性和合理性。例如，复议机关未依法告知当事人权利，或未给予当事人陈述、申辩机会等，导致复议结果可能存在偏差，这种情况下应撤销。二、程序违法情节轻微且对结果无实质影响时，可不撤销如果程序违法情节轻微，且对复议结果无实质影响，法院可能判决确认违法，但不撤销行政行为。比如，复议机关在送达复议决定时稍有延迟，但不影响当事人实体权益和复议结果的正确性。此时，撤销行政行为可能会增加行政成本，降低行政效率，不利于社会公共利益。三、特定情形下，确认违法但不撤销根据相关规定，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关不撤销该行政行为，但是确认该行政行为违法：依法应予撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害：在这种情况下，尽管行政行为存在违法情形，但考虑到撤销可能带来的更大损失，行政复议机关会选择确认违法但不撤销。程序轻微违法，但对申请人权利不产生实际影响：如前所述，如果程序违法情节轻微，且对申请人权利不产生实际影响，行政复议机关也可能选择确认违法但不撤销。行政行为违法，但不具有可撤销内容：例如，某些行政行为已经执行完毕，且无法恢复原状，此时行政复议机关会确认该行政行为违法，但不再撤销。被申请人改变原违法行政行为，申请人仍要求撤销或者确认该行政行为违法：在这种情况下，如果被申请人已经改变了原违法行政行为，且新的行政行为合法合规，但申请人仍坚持要求撤销或确认原行政行为违法，行政复议机关可能会确认原行政行为违法，但不再撤销。被申请人不履行或者拖延履行法定职责，责令履行没有意义：如果被申请人不履行或拖延履行法定职责，且责令其履行已经没有实际意义（例如，时效已经过期），行政复议机关可能会确认该不履行或拖延履行行为违法，但不再采取进一步的撤销或责令履行措施。建议：在面对行政复议被申请人违法的情况时，申请人应首先了解违法行为的性质和严重程度，以及其对复议结果可能产生的影响。然后，根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

在行政复议审查期间，如果申请人撤回申请，行政复议程序通常是需要终止的。以下从不同角度为你详细分析：法律依据角度根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议期间，申请人撤回行政复议申请的，行政复议机构应当审查该申请。如果撤回申请是申请人真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，也不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准予撤回，并终止行政复议。这一规定明确了在申请人撤回申请的情况下，行政复议程序应当终止的法律后果。实际操作角度撤回申请的审查：行政复议机构在收到申请人的撤回申请后，会进行审查，确认撤回申请是否出于申请人的真实意愿，以及是否存在违反法律法规或损害他人利益的情况。终止复议程序：一旦行政复议机构确认撤回申请有效，就会作出终止行政复议的决定，并通知申请人和被申请人。这意味着行政复议程序正式结束，双方不再受行政复议程序的约束。特殊情况考虑虽然一般情况下申请人撤回申请会导致行政复议程序终止，但也存在一些特殊情况需要考虑：撤回申请的效力：如果撤回申请并非出于申请人的真实意愿，或者存在其他违法情形，行政复议机构可能不会准予撤回，而是继续进行行政复议程序。复议机关的审查权：即使申请人提出了撤回申请，复议机关也有权对案件进行必要的审查，以确保撤回申请的合法性和正当性。如果复议机关认为撤回申请可能损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益，可以不予准许。法律建议谨慎撤回申请：如果你作为申请人考虑撤回行政复议申请，请务必谨慎考虑，并确保撤回申请是出于你的真实意愿，且不会损害你的合法权益。咨询专业意见：在撤回申请前，建议你咨询专业律师的意见，以了解撤回申请可能带来的法律后果和风险。关注复议机关的决定：如果你已经提交了撤回申请，请密切关注复议机关的决定。如果复议机关决定终止行政复议程序，你需要了解并接受这一结果；如果复议机关决定继续进行行政复议程序，你也需要做好相应的准备和应对。如果你在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。

行政复议申请撤销履职答复书，通常属于行政复议的受理范围，但具体还需根据履职答复书的内容和性质来判断。以下从不同角度为你详细分析：一、行政复议受理范围的一般规定根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议主要受理公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的情形。这包括行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等多种具体行政行为。二、履职答复书的性质分析如果履职答复书构成具体行政行为：当行政机关针对公民、法人或其他组织的申请或请求，作出了具有明确权利义务内容的答复，且该答复对申请人的权益产生了实际影响时，该履职答复书就可能被视为具体行政行为。在这种情况下，如果申请人认为该答复侵犯了其合法权益，就可以依法申请行政复议，请求撤销或变更该答复。如果履职答复书不构成具体行政行为：如果履职答复书只是行政机关对申请人咨询或请求的简单回应，没有设定、变更或消灭任何权利义务关系，或者该答复对申请人的权益没有产生实际影响，那么该答复可能就不构成具体行政行为。在这种情况下，申请人可能无法直接对该答复申请行政复议。但这并不意味着申请人无法寻求救济，他仍然可以通过其他途径，如行政诉讼或信访等，来表达自己的诉求。三、判断履职答复书是否可复议的具体标准答复内容是否明确具体：答复是否包含了明确的权利义务设定、变更或消灭内容。答复是否对申请人权益产生实际影响：答复是否直接影响了申请人的合法权益，如财产权、人身权等。答复是否属于行政机关的法定职责范围：行政机关是否根据法律法规的授权，对申请人的请求作出了答复。四、建议与操作仔细审查履职答复书：首先，你需要仔细审查履职答复书的内容，判断其是否构成具体行政行为，以及是否对你的权益产生了实际影响。咨询专业律师（此处指直接向我咨询）：如果你对履职答复书的性质或可复议性存在疑问，建议直接向我咨询。我可以根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见。准备行政复议申请材料：如果你决定申请行政复议，需要准备相关的申请材料，包括行政复议申请书、履职答复书的复印件、相关证据材料等。提交行政复议申请：将准备好的行政复议申请材料提交给有管辖权的行政复议机关，并按照其要求完成后续的申请程序。总结来说，行政复议申请撤销履职答复书是否属于行政复议的受理范围，取决于履职答复书的性质和内容。如果你认为该答复侵犯了你的合法权益，且符合行政复议的受理条件，就可以依法申请行政复议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

针对您提出的“行政复议期间，被申请人已经履职，复议机关如何处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：在行政复议期间，如果被申请人已经履行了其原本被复议的行政行为所涉及的职责，复议机关在处理此类案件时，会遵循以下原则和步骤：一、复议机关的审查原则全面审查原则：复议机关会对整个行政复议案件进行全面审查，包括被申请人的行政行为是否合法、合理，以及是否已经履行了相关职责。客观公正原则：在审查过程中，复议机关会保持客观公正的态度，不偏袒任何一方，确保复议结果的公正性。二、复议机关的处理步骤核实履职情况：复议机关会首先核实被申请人是否已经确实履行了其原本被复议的行政行为所涉及的职责。这通常通过审查被申请人提交的相关证据材料、现场调查或询问等方式进行。评估复议请求的合理性：在确认被申请人已经履职后，复议机关会评估申请人的复议请求是否仍然具有合理性。如果申请人的复议请求是基于被申请人未履行职责而提出的，那么在被申请人已经履职的情况下，该请求可能不再具有合理性。作出复议决定：根据审查结果，复议机关会作出相应的复议决定。如果确认被申请人已经履行了职责，且申请人的复议请求不再具有合理性，复议机关可能会决定驳回申请人的复议请求。如果复议机关认为被申请人的履职行为存在瑕疵或不完全符合法律规定，可能会作出确认违法、责令重新履行等决定。三、特殊情况的处理履职行为存在瑕疵：如果被申请人的履职行为虽然已经完成，但存在程序上的瑕疵或不完全符合法律规定，复议机关可能会在复议决定中指出这些问题，并要求被申请人进行整改。申请人坚持复议请求：如果申请人坚持其复议请求，即使被申请人已经履职，复议机关也会在复议决定中详细阐述其审查过程和结论，以说明为何驳回申请人的复议请求。四、后续建议加强沟通与解释：被申请人在行政复议期间应积极与复议机关沟通，解释其已经履职的情况，并提供相关证据材料。同时，被申请人也可以与申请人进行沟通，解释其履职行为和复议请求的不合理性，以争取申请人的理解和撤回复议申请。完善行政行为程序：被申请人应进一步完善其行政行为的程序，确保在未来的行政活动中更加规范、合法，减少行政复议和行政诉讼的发生。综上所述，当行政复议期间被申请人已经履职时，复议机关会全面审查案件情况，评估复议请求的合理性，并作出相应的复议决定。被申请人应积极配合复议机关的工作，提供相关证据材料，并加强与申请人的沟通与解释。

复议期间申请人撤回申请和不撤回申请并不一样，两者在法律后果和程序处理上存在显著差异。以下从不同角度进行详细分析：法律后果不同撤回申请：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。撤回申请后，行政复议程序即告终止，原行政行为（如行政处罚、行政许可等）的效力不受影响，申请人不得再以同一事实和理由再次申请行政复议。这意味着，一旦撤回，申请人就失去了通过行政复议途径挑战原行政行为的机会。不撤回申请：如果申请人不撤回申请，行政复议机关将继续对原行政行为进行审查，并作出行政复议决定。这个决定可能是维持原行政行为，也可能是撤销、变更或确认原行政行为违法。如果申请人对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，进一步寻求法律救济。程序处理不同撤回申请的程序：申请人撤回行政复议申请的，应当向行政复议机关提交书面撤回申请，并说明理由。行政复议机关在收到撤回申请后，会进行审查，确认撤回申请是申请人真实意思表示且不违反法律法规的，会作出终止行政复议的决定，并书面通知申请人和被申请人。不撤回申请的程序：如果申请人不撤回申请，行政复议机关将按照法定程序继续审理案件。这包括通知被申请人提交答复意见、组织听证会（如果需要）、进行调查取证等。最终，行政复议机关会根据审查结果作出行政复议决定，并送达申请人和被申请人。策略考量不同撤回申请的策略考量：申请人选择撤回申请，可能是基于多种原因，如认为原行政行为合法合理、担心行政复议结果不利、希望与被申请人达成和解等。撤回申请可以视为申请人对自身权益的一种处分方式，但也需要承担相应的法律后果。不撤回申请的策略考量：申请人选择不撤回申请，通常是因为认为原行政行为存在违法或不当之处，希望通过行政复议途径维护自身合法权益。在这种情况下，申请人需要积极配合行政复议机关的审理工作，提供充分的证据和理由支持自己的主张。总结与建议：复议期间申请人撤回申请和不撤回申请在法律后果、程序处理和策略考量上均存在显著差异。因此，申请人在决定是否撤回申请时，应充分考虑自身权益、案件事实和法律法规等因素，做出明智的选择。如果您在行政复议过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。