复议期间申请人撤回申请和不撤回申请并不一样，两者在法律后果和程序处理上存在显著差异。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律后果不同

   • 撤回申请：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。撤回申请后，行政复议程序即告终止，原行政行为（如行政处罚、行政许可等）的效力不受影响，申请人不得再以同一事实和理由再次申请行政复议。这意味着，一旦撤回，申请人就失去了通过行政复议途径挑战原行政行为的机会。

   • 不撤回申请：如果申请人不撤回申请，行政复议机关将继续对原行政行为进行审查，并作出行政复议决定。这个决定可能是维持原行政行为，也可能是撤销、变更或确认原行政行为违法。如果申请人对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，进一步寻求法律救济。

2. 程序处理不同

   • 撤回申请的程序：申请人撤回行政复议申请的，应当向行政复议机关提交书面撤回申请，并说明理由。行政复议机关在收到撤回申请后，会进行审查，确认撤回申请是申请人真实意思表示且不违反法律法规的，会作出终止行政复议的决定，并书面通知申请人和被申请人。

   • 不撤回申请的程序：如果申请人不撤回申请，行政复议机关将按照法定程序继续审理案件。这包括通知被申请人提交答复意见、组织听证会（如果需要）、进行调查取证等。最终，行政复议机关会根据审查结果作出行政复议决定，并送达申请人和被申请人。

3. 策略考量不同

   • 撤回申请的策略考量：申请人选择撤回申请，可能是基于多种原因，如认为原行政行为合法合理、担心行政复议结果不利、希望与被申请人达成和解等。撤回申请可以视为申请人对自身权益的一种处分方式，但也需要承担相应的法律后果。

   • 不撤回申请的策略考量：申请人选择不撤回申请，通常是因为认为原行政行为存在违法或不当之处，希望通过行政复议途径维护自身合法权益。在这种情况下，申请人需要积极配合行政复议机关的审理工作，提供充分的证据和理由支持自己的主张。

总结与建议：

复议期间申请人撤回申请和不撤回申请在法律后果、程序处理和策略考量上均存在显著差异。因此，申请人在决定是否撤回申请时，应充分考虑自身权益、案件事实和法律法规等因素，做出明智的选择。如果您在行政复议过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。