仅凭工程结算单可以启动诉讼程序，但能否胜诉需综合考量多方面因素，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
一、工程结算单的法律效力与重要性
工程结算单是双方对工程价款等关键信息的确认，它通常能够证明双方就工程价款的结算达成了一定的合意。若工程结算单经双方认可，并具有双方的签字或盖章，那么这份结算单就具有法律效力，委托方需按结算结果和合同约定支付工程款。这是工程结算单在诉讼中的重要基础。
二、起诉需满足的条件
合同关系确认：
- 必须确认双方存在合法的建设工程合同关系，且结算单是基于该合同产生的。如果双方没有签订书面合同，但通过其他方式（如口头协议、实际履行行为等）形成了事实上的合同关系，并且结算单能够反映这种关系，那么也可以作为起诉的依据。
证据真实性与合法性：
- 要证明结算单的真实性和合法性，包括是否有双方签字或盖章，以及是否存在伪造、篡改等情况。如果结算单存在瑕疵或争议，可能会影响其作为证据的效力。
法定起诉条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉需满足原告与案件有直接利害关系、有明确被告、有具体诉讼请求和事实理由、属于法院受理范围和管辖等条件。这些条件是起诉的基本门槛，必须全部满足才能启动诉讼程序。
诉讼时效考虑：
- 需注意诉讼时效问题，一般从应付款之日起计算。如果超过法定时效，可能会导致权利难以得到支持。因此，在准备起诉前，务必确认诉讼时效是否已过期。
三、其他相关证据的必要性
虽然工程结算单是关键证据，但仅靠此单可能不足以全面证明案件事实。因此，还需收集以下证据予以佐证：
施工合同：
- 明确双方权利义务、工程范围、质量标准、付款方式等重要内容。施工合同是工程结算单的基础，能够证明双方之间的法律关系和约定。
施工过程中文件：
- 如签证单、往来函件、会议纪要、验收记录等。这些文件可以证明工程实际变更、双方沟通和协商情况，有助于更全面地了解案件事实。
四、诉讼策略与建议
全面收集证据：
- 为提高胜诉几率，当事人应尽可能收集和整理全面、充分的证据。除了工程结算单和施工合同外，还应收集与案件相关的其他证据，如施工过程中的照片、视频、证人证言等。
清晰阐述事实与法律依据：
- 在诉讼过程中，要清晰阐述案件事实和法律依据。确保法院能准确理解并支持自己的主张。这要求当事人对案件事实有深入的了解，并熟悉相关法律法规和司法解释。
遵循法定程序：
- 按照法定程序向有管辖权的法院提起诉讼，并缴纳相应的诉讼费用。这是启动诉讼程序的基本步骤，必须严格遵守。
举例说明：假设你与一家建筑公司签订了施工合同，工程完工后双方签订了工程结算单并签字盖章。但建筑公司未按结算单支付工程款，且已超过合同约定的付款期限。在此情况下，你可以凭借工程结算单和施工合同向法院提起诉讼，要求建筑公司支付工程款及逾期利息。但如果你无法提供施工合同或结算单存在瑕疵（如签字不真实、内容有争议等），那么胜诉的难度就会增加。
总结与建议：工程结算单虽然是起诉的重要依据之一，但并不能单凭此单确定诉讼的胜负。在起诉前，务必确保满足所有法定条件，并准备好充分的证据以支持自己的主张。如果你对诉讼程序或证据收集有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。