无证驾驶铲车的责任认定需结合具体场景，通常涉及行政责任、民事赔偿责任及刑事责任，具体认定标准如下：

1. 行政责任认定
   根据《道路交通安全法》第九十九条，未取得机动车驾驶证驾驶机动车（包括铲车等工程车辆）的，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款，可并处15日以下拘留。若铲车属于特种设备（如场内专用机动车辆），还需依据《特种设备安全法》接受市场监管部门处罚，包括责令改正、罚款等。

2. 民事赔偿责任认定
   无证驾驶铲车发生事故时，驾驶员通常需承担主要或全部民事赔偿责任。根据《民法典》第1165条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应承担侵权责任。若雇主明知驾驶员无证仍安排作业，可能依据《民法典》第1192条承担连带赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、误工费、残疾赔偿金等。

3. 刑事责任认定
   若无证驾驶铲车导致重大事故，可能构成交通肇事罪（《刑法》第133条）或重大责任事故罪（《刑法》第134条）。具体标准为：

   • 死亡1人或重伤3人以上，负事故全部或主要责任；
     
   • 直接经济损失30万元以上且无力赔偿；
     
   • 其他特别恶劣情节（如逃逸、酒驾等）。
     刑事责任可能面临3年以下有期徒刑或拘役，情节特别恶劣的处3-7年有期徒刑。

特殊场景补充说明：

• 若铲车仅在封闭厂区、工地内作业，未上公共道路，通常不适用《道路交通安全法》，但需遵守《安全生产法》及特种设备管理规定，责任认定以安全生产事故调查为准。
  
• 若驾驶员存在故意或重大过失（如违规操作、酒驾），可能面临更高比例的赔偿责任或更严厉的刑事处罚。

建议：若涉及具体案件，需结合事故现场证据、车辆性质、作业环境等因素综合判断责任比例。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的责任划分问题。