结论：小三的行为是否构成犯罪，不能一概而论，需要分情况讨论。

分析如下：

1. 若小三与原配老公之间存在真实的借贷关系：

   • 在这种情况下，小三向原配老公借钱，并出具了借条或存在其他借贷的证据，那么这通常被视为一种民事法律关系，即借贷关系。
   • 除非有证据表明小三在借款时就有非法占有的目的，或者借款后用于非法活动，否则一般不构成犯罪。
   • 原配作为第三方，虽然可以起诉小三返还财产（如果这部分财产属于夫妻共同财产且未经原配同意被赠与或借出），但这并不改变小三与原配老公之间借贷关系的民事性质。

2. 若小三以非法占有为目的，虚构事实或隐瞒真相，骗取原配老公的钱财：

   • 在这种情况下，小三的行为可能构成诈骗罪。
   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 如果小三通过欺骗手段使原配老公产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财产（即借钱给小三），且小三事后没有归还的意图或能力，那么小三就可能构成诈骗罪。
   • 数额方面，根据《刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。在本案例中，28万通常会被认定为“数额巨大”。

法律建议：

• 对于原配来说，如果认为小三的行为构成犯罪，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。
• 同时，原配也可以考虑通过民事诉讼的方式，要求小三返还属于夫妻共同财产的部分。
• 对于小三来说，如果确实存在借贷关系，应当积极与原配老公沟通，尽快归还借款，以避免不必要的法律纠纷。
• 如果认为自己的行为不构成犯罪，或者存在其他辩解理由，可以在公安机关调查时或法院审理时提出，并配合提供相关证据。

后续行动：

• 如果你或相关人士涉及此类情况，建议收集并保留所有相关证据，如借条、转账记录、聊天记录等，以便在需要时提供给公安机关或法院。
• 有问题可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供更详细的法律建议。