招标文件内代理费和中标公示的时候不一样，这种做法通常是不被允许的，且可能引发一系列法律问题。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同一致性原则：

   • 招标文件是招标过程中的重要法律文件，它详细规定了招标项目的各项要求、条件以及投标人的权利和义务。一旦投标人响应招标文件并提交投标文件，即视为接受了招标文件中的所有条款。
   • 中标公示是招标过程的结果公示，它应当准确反映中标人的相关信息以及中标条件，包括代理费等关键条款。如果中标公示中的代理费与招标文件中的不一致，这违反了合同一致性原则，可能导致合同无效或引发纠纷。

2. 诚信原则：

   • 招标过程应当遵循诚信原则，即招标人和投标人应当诚实守信，不得有欺诈、隐瞒等不诚信行为。
   • 如果招标人在中标公示中擅自更改代理费等关键条款，这可能被视为对投标人的不诚信行为，损害了投标人的合法权益，也可能影响招标人的声誉和信誉。

3. 法律后果：

   • 如果招标文件内代理费和中标公示的时候不一样，且这种差异是由于招标人的故意或过失造成的，那么招标人可能需要承担相应的法律责任。
   • 投标人可以依据相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》等，向招标人提出异议或投诉，要求招标人纠正错误并赔偿损失。
   • 在极端情况下，如果这种差异导致了严重的法律后果，如合同纠纷、经济损失等，招标人甚至可能面临法律诉讼和行政处罚。

4. 实际操作建议：

   • 招标人在编制招标文件时，应当仔细审查各项条款，确保准确无误。特别是代理费等关键条款，应当与相关部门或机构进行充分沟通，确保符合法律法规和行业标准。
   • 在中标公示前，招标人应当再次核对所有信息，确保与招标文件一致。如果发现任何差异或错误，应当立即进行更正，并在中标公示中明确说明更正原因和结果。
   • 如果投标人对中标公示中的代理费等条款有异议，招标人应当积极回应并妥善处理，避免引发不必要的纠纷和法律风险。

总结来说，招标文件内代理费和中标公示的时候应当保持一致。如果存在差异，招标人应当及时更正并说明原因，以避免引发法律问题和纠纷。如果您在招标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。