老板应当承担手术费用，若不出可采取以下措施：

1. 明确法律关系与责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。若工人是在从事雇佣活动中摔伤，老板作为雇主，通常需承担相应的赔偿责任，这包括医疗费、手术费等合理费用。
   • 如果工人与老板之间存在劳动合同关系，那么根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，老板有义务为工人缴纳工伤保险。在工人因工受伤的情况下，工伤保险基金应支付相应的医疗费用，包括手术费。若老板未缴纳工伤保险，则相关费用应由老板自行承担。

2. 与老板协商：

   • 工人或其家属可以首先尝试与老板进行友好协商，明确老板的责任和义务，要求其支付手术费用。在协商过程中，可以引用上述法律规定，以增强说服力。

3. 寻求劳动监察部门帮助：

   • 如果协商无果，工人或其家属可以向当地的劳动监察部门投诉，请求其介入调查并协调解决。劳动监察部门有权对违反劳动法律法规的行为进行查处，并可以责令老板支付相关费用。

4. 申请劳动仲裁或提起诉讼：

   • 若劳动监察部门的协调未能解决问题，工人或其家属可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求老板支付手术费用及其他相关赔偿。
   • 如果对仲裁结果不满，还可以在法定期限内向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自身权益。

5. 申请先予执行：

   • 在诉讼过程中，如果工人因伤势严重急需手术费用，且情况紧急，可以向人民法院申请先予执行。先予执行是指人民法院在终审判决作出之前，因当事人一方生活或生产经营的急需，依法裁定义务人预先履行义务的制度。这有助于工人及时获得手术费用，保障其生命健康权益。

6. 利用社会救助与保险：

   • 如果工人家庭经济困难，无法承担手术费用，还可以考虑申请社会救助或利用相关保险（如医疗保险、意外伤害保险等）来减轻经济负担。

建议：在整个过程中，工人或其家属应保留好相关证据，如医疗记录、费用清单、与老板的沟通记录等，以便在需要时提供证明。同时，也可以寻求法律援助或咨询专业律师（即向我咨询），以获取更具体的法律指导和帮助。