月薪制员工28天算工资是否合法，需根据具体情况综合分析，关键在于用人单位是否遵守了国家关于工作时间、休息休假及工资支付的法律规定。以下从不同角度为你详细分析：

一、工时制度角度

根据我国《劳动法》的相关规定，劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时，且用人单位应保证劳动者每周至少休息一日。这是判断月薪28天制是否合法的核心标准。

• 若符合标准：如果月薪28天制下，劳动者的实际工作时间未超出上述法定范围，例如每周工作5天半，每天8小时，且保证了每周至少一天的休息，则该制度在工时方面是合规的。
• 若超出标准：如果月薪28天制导致劳动者每周工作时间超过四十四小时，或者无法保证每周至少一天的休息，则该制度在工时方面是不合法的。

二、工资计算与支付角度

1. 月计薪天数：按照《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》，月计薪天数为21.75天。若用人单位采用28天制计算工资，需确保实际支付的工资不低于按此标准折算的金额，并且不低于当地最低工资标准。

   • 计算公式：日工资 = 月工资收入 ÷ 21.75（月计薪天数）
   • 举例：假设月工资为5000元，则日工资约为229.89元。若按28天制计算，每天工资应不低于此数额，且整月工资应不低于5000元。

2. 加班费支付：如果月薪28天制中包含了加班费，用人单位需确保加班费的计算与支付符合法律法规要求，即平时加班按1.5倍、周末加班按2倍、法定节假日加班按3倍的标准支付加班费，且总工时未超过法定标准。

   • 举例：若劳动者在周末加班1天，则加班费应为日工资的2倍。

3. 劳动合同约定：用人单位与劳动者在劳动合同中明确约定月薪按照28天计算，且劳动者知晓并同意，这也是判断合法性的重要依据。但此约定不能违反国家关于工作时间和工资支付的强制性规定。

三、特殊工时制考虑

如果用人单位已经获得了劳动行政部门的批准，实施了特殊工时制（如综合计算工时工作制或不定时工作制），那么月薪28天制的合法性需根据具体的审批条款来判断。在这种情况下，用人单位应严格按照批准的工时制度和工资支付方式执行，并确保不违反相关法律法规。

建议：

• 对于劳动者：应仔细阅读劳动合同，了解清楚自己的工作时间、工资待遇等关键条款。若发现用人单位的计算方式存在问题，如未支付加班费或工资低于最低工资标准等，应及时与用人单位沟通或通过法律途径维护自己的合法权益。
• 对于用人单位：在制定薪资制度时，务必遵循法律法规，确保制度的合法性与合理性。避免采用可能引发争议的薪资计算方式，如单纯以28天为计薪周期而不考虑实际工作时间和加班情况。

总结：月薪制员工28天算工资是否合法，取决于用人单位是否严格遵守了国家关于工作时间、休息休假及工资支付的法律规定。若你对此有进一步疑问或需要具体的法律帮助，可以直接向我咨询。