收了钱没办成事但退钱，是否构成诈骗，需根据行为人在收钱时的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程来综合判断。若行为人无非法占有目的且未实施欺诈行为，通常不构成诈骗；反之，则可能涉嫌诈骗。以下从不同角度为你详细分析：

一、不构成诈骗的情形

1. 行为人主观上无非法占有目的

   • 若行为人在收钱时有办事的主观意图，只是由于客观因素（如政策调整、不可抗力等）导致未能完成任务，并在合理时间内主动退款，且在此过程中没有欺骗故意，也付出了相应努力，那么通常不构成诈骗。
   • 例子：甲委托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成诈骗。

2. 行为人未实施欺诈行为

   • 诈骗罪要求行为人实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。若行为人没有虚构事实或隐瞒关键真相的故意，只是由于意外或不可抗力等因素未能完成约定事项，且及时退款，那么不构成诈骗。
   • 例子：丙委托丁办理某项行政审批手续，丁收取费用后积极准备材料并提交申请，但因政策变化导致审批未通过，丁随后全额退款。此情况下，丁未实施欺诈行为，不构成诈骗。

二、可能构成诈骗的情形

1. 行为人主观上具有非法占有目的

   • 若行为人在收钱时就知道事情根本无法办成，但仍虚构能办成的假象来收钱，即使后来退钱了，但由于其在收钱时就存在非法占有的目的和欺诈行为，因此仍可能涉嫌诈骗。
   • 例子：戊虚构自己有特殊能力或关系可以办成某事，收取己的费用后并未采取任何行动去办事，而是将钱款用于个人消费。当己要求退款时，戊虽然退还了部分钱款，但因其主观上具有非法占有目的，仍可能构成诈骗。

2. 行为人实施了欺诈行为

   • 诈骗罪要求行为人实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为。若行为人在收钱时或办事过程中采用欺骗手段，让对方产生错误认识并交付钱财，最终事情未办成，即使后来退钱，也可能构成诈骗罪。
   • 例子：庚虚构自己有某项专业技能或资源可以办成某事，收取辛的费用后并未实际履行义务，而是编造各种借口拖延时间。当辛发现被骗并要求退款时，庚虽然退还了钱款，但因其实施了欺诈行为，仍可能构成诈骗。

三、法律责任与义务

1. 民事责任

   • 根据相关法律规定，当事人有义务履行其承诺或合同约定的事项。若行为人收了钱却未提供相应的服务或完成约定的事项，即使后来退款，也可能构成违约行为，需要承担违约责任或不当得利返还责任。

2. 刑事责任

   • 如果行为人的欺诈行为达到刑事立案标准，即诈骗数额较大或情节严重，将触犯《中华人民共和国刑法》中关于诈骗的规定，需要承担刑事责任。退钱并不能完全免除刑事责任，但可以作为量刑时的考虑因素。

四、建议

• 对于收钱方：在收取他人钱财时，应明确告知对方办事的风险和可能性，避免虚构事实或隐瞒真相。若因客观原因未能办成事，应及时、主动地将钱款退还给对方，以减少不必要的法律纠纷。
• 对于付款方：在委托他人办事时，应谨慎选择合作伙伴，了解对方的信誉和能力。在交付钱财前，应签订书面合同或协议，明确双方的权利和义务。若发现对方存在欺诈行为或未能履行义务，应及时采取措施维护自己的合法权益。

综上所述，收了钱没办成事但退钱是否构成诈骗，不能仅凭是否退钱来判断。而是需要综合考虑行为人在收钱时的主观故意、是否存在欺诈行为以及整个行为过程是否符合诈骗犯罪的构成要件。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。