在员工正常提供劳动的情况下，“只交保险不发工资”是不合法的。这一结论主要基于以下几点详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国劳动法》第五十条：
该条款明确规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这意味着，用人单位有义务按时足额支付员工的工资，仅缴纳社保并不能替代这一义务。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：
该条款进一步强调，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。如果用人单位未按照约定或国家规定及时足额支付劳动报酬，将面临劳动行政部门的责令限期支付，甚至可能被要求加付赔偿金。
二、保险与工资的关系
- 五险一金（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）的缴纳是用人单位的法定义务，但这并不替代或免除其支付工资的法定义务。工资是劳动者提供劳动后应得的直接经济报酬，是维持日常生活的主要来源，与保险的缴纳相互独立，不可混为一谈。
三、合法与不合法情形的区分
合法情形：
- 在某些特殊情况下，如产假期间、工伤停工留薪期、带薪年休假等，员工可能暂时没有收到常规的工资支付，但这并不构成违法。因为这些情况下，员工虽然未提供常规劳动，但根据法律规定，他们仍有权获得相应的工资替代或福利待遇，且用人单位需继续为其缴纳社保。
- 另外，如果企业股东、高管等与企业有特别协议，以分红等其他方式获取收益，且该协议真实有效、不违反最低工资标准及社保缴纳等强制性规定，那么“只交保险不发工资”可能被视为合法。但这种情况非常特殊，且需要明确的书面协议作为支撑。
不合法情形：
- 在员工正常提供劳动的情况下，用人单位仅缴纳社保而不发工资，这明显违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，属于违法行为。
- 如果企业为降低用工成本、逃避社保缴费责任或其他非法目的，虚构劳动关系仅缴纳社保而不发工资，这也是违法的。这种行为不仅损害了员工的权益，也破坏了社保制度的正常运行，企业将面临行政处罚等法律后果。
四、员工应对措施
面对“只交保险不发工资”的情况，员工应采取以下措施维护自身权益：
- 尝试协商：首先与用人单位沟通，了解不发工资的具体原因，并要求及时支付应有的工资。
- 投诉与仲裁：如果协商无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉或举报，请求调查处理并责令公司支付拖欠的工资及相应补偿。同时，员工也有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司支付工资及经济补偿。
- 提起诉讼：如果对仲裁结果不满，员工可以在规定期限内向人民法院提起诉讼，通过司法程序进一步维护自己的合法权益。
综上所述，“只交保险不发工资”在大多数情况下是不合法的。用人单位应履行支付工资的基本义务，员工在面对此类情况时，应依法采取相应措施维护自己的合法权益。