行政机关推翻自己先前作出的行政许可，主要违反了信赖保护原则和合法行政原则。以下是对这两个原则的详细解释：

1. 信赖保护原则：

   • 定义：信赖保护原则是指行政相对人基于对行政机关的信赖而进行的法律行为，应当受到法律的保护，行政机关不得随意改变或撤销其先前作出的行政行为，除非因公共利益需要且给予合理补偿。
   • 应用：在行政许可领域，如果行政机关已经作出了行政许可决定，并且该决定已经被相对人信赖并据此进行了相应的投资或行为，那么行政机关就不能随意推翻这一决定。否则，将损害相对人的合法权益，破坏政府的公信力。
   • 后果：如果行政机关违反信赖保护原则，推翻了自己先前作出的行政许可，那么相对人有权要求行政机关承担相应的法律责任，包括赔偿损失等。

2. 合法行政原则：

   • 定义：合法行政原则是指行政机关必须依照法律、法规、规章的规定行使职权，不得超越法律、法规、规章的授权范围，也不得违反法律、法规、规章的禁止性规定。
   • 应用：行政机关在作出行政许可决定时，必须遵循法定程序和条件。如果行政机关在作出行政许可后，又无正当理由地推翻该决定，那么这种行为就可能构成违法行政，因为行政机关没有依法履行其职责。
   • 后果：行政机关违反合法行政原则，推翻自己先前作出的行政许可，可能面临行政复议或行政诉讼的挑战，并可能因此承担法律责任。

额外分析：

• 行政行为的稳定性：行政行为一旦作出，就具有相对的稳定性。行政机关不能随意改变或撤销其先前作出的行政行为，否则将破坏行政行为的确定性和可预测性，影响行政相对人的合法权益。
• 公共利益与个人利益的平衡：虽然行政机关有时可能因公共利益的需要而改变或撤销其先前作出的行政行为，但这种改变或撤销必须遵循法定程序，并给予相对人合理的补偿。否则，将损害相对人的合法权益，破坏公共利益与个人利益之间的平衡。

建议：

• 如果行政机关确实需要改变或撤销其先前作出的行政许可，应当遵循法定程序，并给予相对人合理的补偿。
• 相对人在面对行政机关推翻其先前作出的行政许可时，可以依法寻求行政复议或行政诉讼的救济途径，以维护自己的合法权益。

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