您好，关于您提出的“医院要求供应商高开发票返利是否构成医保诈骗”的问题，这确实是一个涉及法律与医保政策的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，医保诈骗通常指的是通过虚构事实、隐瞒真相等手段，骗取医疗保障基金的行为。这种行为严重损害了医保制度的公平性和可持续性，因此法律对此有严格的禁止和处罚规定。

针对您提到的“医院要求供应商高开发票返利”的情况，这实际上可能涉及多个层面的法律问题：

1. 发票管理法规：

   • 高开发票本身是一种违法行为，它违反了发票管理法规，可能导致税务问题。如果医院或供应商通过高开发票来逃避税收，那么他们将面临税务部门的处罚。

2. 医保诈骗的认定：

   • 如果医院要求供应商高开发票，并且以此为基础向医保部门申报更多的医疗费用，从而骗取医疗保障基金，那么这种行为就构成了医保诈骗。
   • 医保诈骗的认定通常基于是否存在虚构事实、隐瞒真相等行为，以及这些行为是否导致了医保基金的损失。

3. 相关法律法规：

   • 根据《医疗保障基金使用监督管理条例》及相关实施细则，定点医药机构诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，或者虚构医药服务项目的，都将受到严厉的处罚。
   • 如果医院通过高开发票返利的方式诱导患者或供应商参与虚假结算，那么这种行为很可能被认定为医保诈骗，并受到相应的法律制裁。

4. 实际案例与处罚：

   • 从您提供的参考信息中，我们可以看到类似的行为（如诱导参保人虚假结算药品和诊疗项目）已经被认定为医保诈骗，并受到了严厉的处罚，包括退回骗取的医保基金、罚款、暂停医保服务协议等。

综上所述，医院要求供应商高开发票返利的行为，如果涉及虚构事实、隐瞒真相以骗取医疗保障基金，那么这种行为就构成了医保诈骗。这种行为不仅违反了法律法规，也损害了医保制度的公平性和可持续性。

因此，我建议您如果遇到类似的情况，应立即向当地医保部门或相关执法机构举报，以维护医保制度的公正和患者的权益。同时，也希望医院和供应商能够遵守法律法规，诚信经营，共同维护良好的医疗环境。