收医药公司返利管理制度本身并不直接构成骗保，但是否构成骗保需视具体行为和目的而定。以下从不同角度为你详细分析：

一、返利管理制度的合法性基础

返利管理制度在商业活动中是常见的，它通常作为激励销售、促进合作的一种手段。在医药行业中，医药公司向医疗机构或销售人员提供返利，如果这种返利是基于合法的销售合同、符合行业规范，并且没有违反相关法律法规，那么这种返利管理制度本身是合法的。

二、骗保的构成要件

骗保，即保险诈骗，通常指的是投保人、被保险人或者受益人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式，骗取保险金的行为。在医疗领域，骗保可能涉及虚构医疗服务、夸大医疗费用、伪造医疗记录等手段。

三、返利管理制度与骗保的界限

1. 合法返利与骗保的区别：

   • 合法返利：基于真实的销售交易，返利金额与销售业绩挂钩，且符合行业规范和法律法规。
   • 骗保行为：通过虚构医疗服务、夸大费用等手段，以非法占有保险金为目的。

2. 可能构成骗保的情形：

   • 如果医药公司通过返利制度诱导医疗机构或销售人员虚构医疗服务、夸大医疗费用，以此骗取医疗保险金，那么这种行为就构成了骗保。
   • 如果返利制度被用作掩盖非法行为，如通过返利来掩盖药品的非法销售、回扣等，也可能涉及骗保或其他违法行为。

四、法律建议与风险提示

1. 对于医药公司：

   • 确保返利管理制度合法合规，符合行业规范和法律法规要求。
   • 避免将返利制度与虚构医疗服务、夸大费用等骗保行为挂钩。
   • 加强对销售人员的培训和管理，防止他们利用返利制度进行非法活动。

2. 对于医疗机构和销售人员：

   • 谨慎接受医药公司的返利，确保返利基于真实的销售交易。
   • 避免参与任何虚构医疗服务、夸大费用等骗保行为。
   • 如发现医药公司的返利制度存在违法违规行为，应及时向相关部门举报。

五、可能的法律后果

如果返利管理制度被用于骗保行为，相关责任人可能面临严重的法律后果，包括但不限于：

• 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，骗保行为可能构成保险诈骗罪，相关责任人可能面临有期徒刑、罚金等刑事处罚。
• 行政责任：相关责任人还可能面临行政处罚，如罚款、吊销执业资格等。
• 民事责任：如果骗保行为给保险公司或其他第三方造成损失，相关责任人还需承担民事赔偿责任。

总结来说，收医药公司返利管理制度本身并不构成骗保，但关键在于返利的具体实施方式和目的。如果返利制度被用于非法目的，如骗保，那么相关责任人将面临严重的法律后果。因此，建议医药公司、医疗机构和销售人员都严格遵守相关法律法规和行业规范，确保返利制度的合法合规性。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。