在行政处罚中，若存在多个违法行为但其中部分不予处罚、部分处罚的情况，行政机关在出具决定书时应当分别说明不予处罚和处罚的理由，并明确列出各项违法行为的处理结果。以下从几个方面详细阐述：
一、决定书的基本结构
行政处罚决定书是行政机关对违法行为人作出行政处罚的正式法律文书，其内容应当清晰、准确、完整。在存在多个违法行为且处理结果不同的情况下，决定书应当包含以下几个部分：
- 当事人信息：包括姓名、性别、年龄、住址等基本信息，确保被处罚对象的准确性。
- 违法事实：详细描述每个违法行为的性质、时间、地点、情节等，为后续的处罚决定提供事实依据。
- 处罚依据：明确列出每个违法行为所违反的法律、法规或规章的具体条款，以及对应的处罚种类和幅度。
- 处理结果：
- 对于不予处罚的违法行为，应当说明不予处罚的理由，如情节轻微、已改正等。
- 对于需要处罚的违法行为，应当明确处罚的种类（如警告、罚款、没收违法所得等）和幅度，并计算出具体的罚款数额（如适用）。
- 履行方式和期限：告知当事人如何履行处罚决定，以及履行的具体期限。
- 救济途径：说明当事人对处罚决定不服时，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。
二、多个违法行为处理的具体操作
- 分别列举违法行为：在决定书中，应当将每个违法行为单独列出，并分别说明其性质、情节等。这有助于当事人清晰地了解自己的违法行为及相应的处理结果。
- 明确处理结果：对于每个违法行为，应当明确其处理结果，即是否予以处罚、处罚的种类和幅度等。对于不予处罚的违法行为，应当详细说明理由；对于需要处罚的违法行为，则应当依据相关法律法规的规定，确定具体的处罚种类和幅度。
- 合并处理与分别处理：
- 如果多个违法行为之间存在关联或相互影响，且符合合并处理的条件（如同一法律关系、同一处罚主体等），行政机关可以考虑将多个违法行为合并处理，但应当在决定书中明确说明合并处理的原因和依据。
- 如果多个违法行为之间相对独立，且各自的处理结果不同，则应当分别处理，并在决定书中分别列出各项违法行为的处理结果。
三、法律条款的引用
在出具决定书时，行政机关应当准确引用相关的法律、法规或规章条款作为处罚依据。例如，如果某个违法行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的某一条款，则应当在决定书中明确引用该条款，并说明该条款对应的处罚种类和幅度。
四、实际案例参考
假设某当事人存在两个违法行为：一是未经许可擅自经营旅馆业，二是在经营过程中存在消防安全隐患。行政机关在调查后认为，第一个违法行为情节严重，应当予以罚款；而第二个违法行为情节轻微，且当事人已及时整改，因此不予处罚。在这种情况下，行政机关在出具决定书时，应当分别说明两个违法行为的性质、情节及处理结果，并明确引用相关的法律条款作为处罚依据。
温馨提示：在处理多个违法行为的行政处罚案件时，行政机关应当确保决定书的清晰、准确和完整性，以维护当事人的合法权益和行政机关的公信力。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。