结论：政府行为在拆迁中启动货币收购，但由开发商指定安置房的方式，其合法性需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、政府拆迁行为的合法性基础
政府进行拆迁，通常基于公共利益的需要，如城市规划、基础设施建设等。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，政府有权对国有土地上的房屋进行征收，并给予相应的补偿。补偿方式可以包括货币补偿和房屋产权调换两种。
- 货币补偿：政府直接给予被征收人一定数额的金钱，由被征收人自行购买房屋或其他生活必需品。
- 房屋产权调换：政府提供其他房屋作为补偿，与被征收人的原房屋进行产权调换。
二、开发商指定安置房的合法性分析
在拆迁过程中，如果政府选择房屋产权调换作为补偿方式，并委托开发商提供安置房，那么开发商指定安置房的行为是否合法，需考虑以下几点：
政府委托的合法性：
- 政府需有明确的法律依据或政策支持，委托开发商提供安置房。
- 委托过程需公开透明，符合相关程序规定，如招标、拍卖等。
安置房的选择与分配：
- 开发商提供的安置房应符合政府规定的标准，如面积、质量、位置等。
- 被征收人应有选择安置房的权利，或至少应有合理的异议和申诉渠道。
- 安置房的分配应公平、公正，避免暗箱操作或利益输送。
合同条款的合法性：
- 政府与开发商之间的合同，以及开发商与被征收人之间的合同，均应合法有效。
- 合同条款应明确双方的权利和义务，特别是关于安置房的具体规定。
- 合同不得违反法律法规的强制性规定，如不得侵犯被征收人的合法权益。
三、可能存在的法律问题
- 政府行为越权：如果政府未经合法程序委托开发商，或委托行为超出其法定权限，可能构成越权行为。
- 开发商行为违法：如果开发商提供的安置房不符合标准，或存在欺诈、胁迫等行为，可能构成违法行为。
- 合同条款不公：如果合同条款存在显失公平、免除自身责任、加重对方责任等情形，可能影响合同的合法性和有效性。
四、法律建议
对于被征收人：
- 在签订任何合同前，务必仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务。
- 如对安置房的选择、分配或合同条款有异议，应及时向政府或相关部门提出申诉。
- 必要时，可寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
对于政府：
- 应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保拆迁行为的合法性和合规性。
- 在委托开发商提供安置房时，应公开透明、公平公正地进行选择和分配。
- 加强对开发商的监管力度，确保其提供的安置房符合标准且合同条款合法有效。
对于开发商：
- 应遵守相关法律法规和行业规范，诚信经营、合法合规地提供安置房。
- 在与被征收人签订合同时，应确保合同条款公平合理、明确双方权利和义务。
- 如发生纠纷或争议，应积极与被征收人协商解决或寻求法律途径解决。
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