核心结论：工程未出结算报告时，若发包方拒绝付款，承包方可通过协商、催告、诉讼或仲裁等途径主张权利，具体需结合合同约定和实际情况选择合适方案。以下是具体分析：

1. 核查合同约定，明确结算条款

• 关键点：首先需审查施工合同中关于结算的条款，包括结算期限、结算方式、逾期付款的违约责任等。若合同明确约定“结算报告出具后支付工程款”，则发包方有权暂缓支付直至结算完成；但若合同未约定或约定不明，发包方不得以未出结算报告为由拒绝付款。
• 建议：若合同未明确结算流程，可主张按行业惯例或实际完成工程量要求付款，并收集施工记录、验收单等证据证明工程量。

2. 发送书面催告，固定证据

• 关键点：若发包方以未出结算报告为由拖延付款，承包方应立即发送书面《催款函》，明确要求发包方在合理期限内（如15-30日）完成结算并付款，同时保留邮寄凭证或签收记录。
• 作用：书面催告可证明承包方已积极主张权利，避免因“怠于行使权利”被发包方抗辩，同时为后续诉讼或仲裁提供时效中断的证据。

3. 申请工程造价鉴定，突破结算僵局

• 关键点：若双方对工程量或造价存在争议导致无法出具结算报告，承包方可向法院或仲裁机构申请工程造价鉴定，由第三方机构出具鉴定报告作为结算依据。
• 流程：提交鉴定申请时需附施工图纸、变更签证、材料采购单等证据，鉴定费用通常由申请方预交，最终由责任方承担（如发包方逾期付款导致鉴定，可主张由其承担）。

4. 提起诉讼或仲裁，主张工程款及违约金

• 关键点：若发包方仍拒绝付款，承包方可依据合同约定向法院起诉或申请仲裁，主张工程款、逾期利息及违约金（如有约定）。
• 证据清单：
  • 施工合同、补充协议；
  • 工程验收单、竣工报告；
  • 施工日志、材料采购发票；
  • 催款函及送达证明；
  • 鉴定报告（如已申请）。
• 注意：若工程未竣工，可主张“已完工程量”对应的工程款，无需等待整体结算。

5. 行使工程价款优先受偿权（关键权利）

• 法律依据：根据《民法典》第807条，承包方对未付工程款享有优先受偿权，可就工程折价或拍卖价款优先受偿（优先于抵押权和其他债权）。
• 行使期限：自发包方应当给付工程款之日起18个月内行使，逾期将丧失优先权。
• 方式：需通过诉讼或仲裁确认债权，并在判决/裁决生效后申请法院强制执行，同时主张优先受偿权。

总结建议：

1. 优先通过协商或催告解决，降低维权成本；
   
2. 若协商无果，及时申请鉴定并启动诉讼/仲裁程序；
   
3. 特别注意优先受偿权的行使期限，避免权利丧失。
   

如有具体合同或证据材料，可进一步向我提供细节，我会为您制定更精准的维权方案。