结论前置：借款用途不对本身并不直接构成诈骗，是否构成诈骗需根据借款人的主观目的、还款意愿和能力，以及实际行为表现等多方面因素进行综合判断。若借款人无非法占有目的且具备还款能力，通常仅构成民事违约；若借款人存在虚构事实、隐瞒真相等欺诈行为，并具有非法占有目的，则可能构成诈骗。

一、借款用途不符与民事违约

在借贷关系中，如果借款协议明确规定了借款的用途，但借款人未按照该用途使用借款，这首先构成对借款协议的违反，即民事违约。例如，张三向李四借款用于购买设备，但实际用于偿还个人债务，只要张三按时还款，此行为主要视为借款用途的违约，而非诈骗。在此情况下，出借人有权要求借款人承担违约责任，包括但不限于提前还款、支付违约金或按照原约定用途使用借款等。

二、借款用途不符可能构成诈骗的情形

1. 虚构借款用途：若借款人从一开始就抱有非法占有的目的，故意编造虚假的借款用途以骗取借款，并且没有还款的意愿或能力，这种行为可能构成诈骗。例如，王五编造公司资金周转的虚假理由借款，实际上公司已濒临破产，王五拿到钱后挥霍无度，这种情形就具有明显的非法占有目的。

2. 隐瞒真实用途：借款人在借款过程中存在明显的欺骗行为，如虚构高收益项目吸引出借人，而实际上该项目并不存在，这也是诈骗的一种表现。或者借款人将借款用于非法活动，如赌博、贩毒等，而向出借人隐瞒了这一真实用途。

三、判定是否构成诈骗的考量因素

在司法实践中，判断借款用途不符是否构成诈骗，需综合考虑以下关键因素：

• 借款人的主观目的：是否有非法占有的意图，这是区分违约与诈骗的关键。如果借款人借款时即无还款意图，或借款后肆意挥霍、用于违法犯罪活动、携款潜逃等，可视为具有非法占有目的。
• 借款人的还款意愿和能力：借款人是否有还款的诚意和实际的偿债能力。如果借款人有积极还款行为，如按时付息、主动沟通还款计划等，倾向于民事纠纷；如果借款人隐匿财产、逃避还款等，则增加诈骗嫌疑。
• 借款的金额和用途差异：借款金额的大小以及实际用途与宣称用途的差异程度，对于判断行为的性质有重要影响。如果借款人完全虚构用途且款项未用于合理经济活动，更可能认定为诈骗。
• 借款人的行为表现：借款人在借款、用款过程中是否存在虚构事实、隐瞒真相等欺诈行为。例如，借款人是否提供了虚假的证明文件或资料来支持其借款用途的陈述。

四、救济途径

针对不同情况，出借人可采取以下措施：

• 民事途径：若不构成诈骗罪，出借人应收集借条、转账记录、聊天记录等证据，通过民事诉讼向法院提起诉讼，要求借款人偿还借款。判决生效后，借款人仍不还款的，可申请强制执行。
• 刑事途径：若认为借款人行为构成诈骗罪，出借人应立即向公安机关报案，并提交相关证据。公安机关将进行调查，符合立案条件的将立案侦查，之后移交检察院审查起诉，最终由法院审判。

举例说明：

假设李四向张三借款10万元，声称用于购买原材料进行生产。然而，李四实际上将这笔钱用于偿还个人赌债，并且没有还款的意愿和能力。在此情况下，如果张三能够证明李四在借款时即存在非法占有的目的，并且虚构了借款用途，那么李四的行为可能构成诈骗。张三可以向公安机关报案，并提交相关证据以支持其指控。

总结与建议：

借款用途不符并不一定构成诈骗，而是需要依据具体情况进行细致分析。在处理此类案件时，应全面考察借款人的主观意图、客观行为以及借款的实际使用情况。如果你作为出借人遇到了类似情况，建议先收集相关证据，并根据借款人的行为表现和还款情况等因素进行综合判断。如有必要，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供进一步的法律建议。