乡镇司法所出具的民事调解书不能直接约定当事人不得另行起诉。以下从几个角度进行详细分析：

1. 调解书的性质与效力：

   • 乡镇司法所出具的民事调解书，本质上是一种调解协议，它反映了双方当事人在调解过程中的自愿和合意。然而，这种调解书并不具有法院判决的强制执行力，除非经过司法确认程序转化为具有强制执行力的法律文书。
   • 调解书的主要目的是解决纠纷，促进和谐，但它并不剥夺当事人依法寻求司法救济的权利。因此，在调解书中直接约定当事人不得另行起诉，可能超出了调解书本身的法律效力和功能范围。

2. 当事人的诉讼权利：

   • 根据法律规定，当事人有权在认为自己的合法权益受到侵害时，向人民法院提起诉讼。这是当事人的一项基本诉讼权利，不应被任何形式的协议或调解书所剥夺。
   • 即使双方当事人在调解过程中达成了某种协议，包括关于不再起诉的约定，这种约定也不应违反法律的强制性规定，否则将被视为无效。

3. 司法确认与另行起诉的关系：

   • 如果双方当事人希望调解书具有强制执行力，可以向人民法院申请司法确认。经过司法确认的调解书，具有与法院判决同等的法律效力，可以强制执行。
   • 但即使调解书经过了司法确认，如果当事人认为调解过程中存在欺诈、胁迫等情形，或者调解协议的内容违反法律、行政法规的强制性规定，仍然可以向人民法院提起诉讼，请求撤销或变更调解协议。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于乡镇司法所出具的民事调解书，如果双方当事人希望确保调解结果的稳定性和执行力，建议向人民法院申请司法确认。
   • 如果调解书中涉及了关于不得另行起诉的约定，建议双方当事人在签订前仔细考虑其法律后果，并咨询专业律师的意见。因为这样的约定可能无法得到法律的支持，甚至可能因违反法律规定而被视为无效。

总结来说，乡镇司法所出具的民事调解书不能直接约定当事人不得另行起诉。这样的约定可能超出调解书的法律效力和功能范围，且可能违反当事人的基本诉讼权利。如果双方当事人希望确保调解结果的稳定性和执行力，建议通过司法确认程序来实现。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。