针对“拿公章不是法人而是实际经营人签的合同如何判定”这一问题，核心在于判断该合同的法律效力及责任归属，以下是详细分析：

1. 合同效力判定
   根据《民法典》第490条，只要合同双方意思表示真实，且内容不违反法律强制性规定，合同自双方签字或盖章时成立并生效。因此，即使公章由实际经营人加盖而非法定代表人，合同仍可能被认定为有效，关键需满足以下条件：

   • 公章真实性：若公章系公司合法备案的印章，且加盖行为未违反公司章程或内部管理规定（如未经授权擅自使用），则合同对公司具有约束力。
     
   • 表见代理情形：若实际经营人虽无明确授权，但相对方（合同另一方）有理由相信其有权代表公司签约（如长期负责业务、持有公章等），根据《民法典》第172条，可能构成表见代理，合同仍对公司有效。
     
   • 公司追认：若公司事后通过书面声明、履行合同义务等方式追认合同效力，合同亦有效。

2. 责任归属分析

   • 公司责任：若合同有效，公司需承担合同义务。若实际经营人超越权限签约，公司可依据内部管理规定向其追责（如要求赔偿损失），但不得以此对抗善意相对方。
     
   • 实际经营人责任：若实际经营人以个人名义签约，或公章系伪造、盗用，且相对方明知或应知其无权代理，则合同可能对公司无效，实际经营人需承担个人责任（如赔偿相对方损失）。
     
   • 混合责任：若实际经营人与公司存在混同（如财产、业务不分），相对方可主张突破合同相对性，要求公司与实际经营人承担连带责任。

3. 实务建议

   • 对相对方：签约前应核实对方签约人的身份及授权范围，要求提供公司授权委托书或公章使用记录；若对签约人权限存疑，可要求法定代表人签字或加盖合同专用章。
     
   • 对公司：完善公章管理制度，明确公章使用审批流程；对实际经营人的授权范围进行书面约定，避免口头授权；发现公章被滥用时，及时向公安机关报案并公告作废。
     
   • 争议解决：若发生纠纷，可通过协商、诉讼或仲裁解决。诉讼中，公司可申请对公章真实性、签约人权限等进行鉴定，以维护自身权益。

总结：合同效力需结合公章真实性、签约人权限及相对方善意程度综合判断；责任归属可能涉及公司、实际经营人或双方混合责任。具体案件需根据证据材料进一步分析，如有疑问可直接向我咨询。