建设用地出租协议合同在符合法定条件时是具有法律效力的。以下从不同角度为你详细分析：
合同有效的基本条件
主体合格：签订建设用地出租协议的双方当事人必须具备相应的民事行为能力。例如，出租方必须是建设用地的合法所有权人或使用权人，承租方则需具备相应的民事权利能力和行为能力，能够独立承担民事责任。
意思表示真实：双方当事人在签订合同时，必须基于真实的意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形。如果一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下签订的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。
内容合法：合同的内容必须符合法律法规的规定，不得违反国家强制性规定或公序良俗。对于建设用地出租协议，必须确保出租的建设用地用途符合规划，且出租行为未违反相关法律法规的禁止性规定。
形式合法：虽然大多数合同并不要求必须采用书面形式，但根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，某些特定类型的合同，如建设用地使用权出租合同，应当采用书面形式。采用书面形式有助于明确双方的权利义务，减少纠纷的发生。
可能导致合同无效的情形
无权处分：如果出租方并非建设用地的合法所有权人或使用权人，或者其出租行为未经合法授权，那么该出租协议可能因无权处分而无效。
违反法律法规强制性规定：如果建设用地出租协议的内容违反了国家法律法规的强制性规定，如未经批准擅自改变土地用途、违反土地出让合同约定的条件等，那么该协议可能被认定为无效。
恶意串通损害国家、集体或第三人利益：如果双方当事人在签订合同时存在恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的行为，那么该合同也可能被认定为无效。
法律建议
在签订建设用地出租协议前，务必对出租方的身份和权利进行核实，确保出租方具备合法的出租资格。
仔细审查合同内容，确保合同条款合法、合规，且明确双方的权利义务。
采用书面形式签订合同，并妥善保管合同原件，以备不时之需。
在合同履行过程中，如遇到纠纷或争议，应及时咨询专业律师，寻求法律帮助和解决方案。
如果你在建设用地出租协议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。