中标通知书的发出日期认定，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，通常以招标人正式发出中标通知书的日期为准。以下是具体分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”
   • 虽然该条款未直接规定中标通知书的“发出日期”如何认定，但明确了中标通知书发出后的法律效力，即发出后即产生法律约束力。
   • 在实际操作中，中标通知书的发出日期通常以招标人通过邮寄、电子邮件、传真或当面交付等方式正式将中标通知书送达中标人的日期为准。若通过邮寄方式，则以邮戳日期或快递签收日期为准；若通过电子邮件或传真方式，则以发送成功的记录日期为准；若当面交付，则以交付日期为准。

2. 认定标准：

   • 正式性：中标通知书的发出必须是一个正式的行为，即招标人必须明确表示其已决定中标人，并正式向中标人发出通知。
   • 送达性：中标通知书必须送达中标人，才能产生法律效力。送达的方式可以是多种多样的，但必须确保中标人能够实际收到。
   • 记录性：为了证明中标通知书的发出日期，招标人应保留相关的记录，如邮寄凭证、电子邮件发送记录、传真发送记录或当面交付的签收单等。

3. 实际操作建议：

   • 明确发出方式：招标人在招标文件中应明确中标通知书的发出方式，以便在中标后能够按照约定的方式及时发出。
   • 保留送达证据：无论采用哪种发出方式，招标人都应保留好送达的证据，以备不时之需。
   • 及时沟通：在中标通知书发出后，招标人应与中标人保持沟通，确保中标人已收到通知，并了解后续的合作事宜。

4. 法律后果：

   • 如果招标人未按照约定时间发出中标通知书，或者中标通知书未能有效送达中标人，可能会导致中标结果无效，甚至需要承担相应的法律责任。
   • 如果中标人在收到中标通知书后放弃中标项目，或者招标人在发出中标通知书后改变中标结果，也需要依法承担相应的法律责任。

总结来说，中标通知书的发出日期认定是一个涉及法律效力和实际操作的重要问题。招标人应严格按照法律规定和招标文件的约定，及时、正式地向中标人发出中标通知书，并保留好送达的证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。