政府采购合同并非绝对不可以不用电子签章，但在特定情形及满足一定条件下才可行，具体如下：

1. 法律法规层面
   • 电子签章的适用性：根据《中华人民共和国电子签名法》等相关法律法规，电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。在政府采购活动中，鼓励使用电子签章来提高效率、降低成本并保障交易安全。这意味着在大多数情况下，使用电子签章是合法且被倡导的。
   • 例外情形：如果存在特殊情况，例如因技术原因无法使用电子签章，或者合同双方明确约定不使用电子签章，且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么政府采购合同也可以不使用电子签章。但这种情况需要有充分的理由和证据支持，并且可能需要遵循特定的程序和要求。
2. 政府采购相关规定层面
   • 政策导向：政府采购领域的相关政策通常倾向于推动电子化、信息化进程，以提高采购效率和透明度。因此，许多地方政府采购平台或系统都要求使用电子签章来完成合同的签订和确认。
   • 实际操作中的灵活性：尽管政策导向如此，但在实际操作中，如果确实存在无法使用电子签章的客观困难，如供应商所在地区网络条件限制、电子签章系统故障等，采购人或采购代理机构可能会根据实际情况，允许供应商采用其他合法有效的签字或盖章方式，如手写签名后扫描上传等。但这种方式需要确保合同的真实性和完整性，并且可能需要额外的验证和确认程序。
3. 合同双方约定层面
   • 意思自治原则：合同双方有权在平等自愿的基础上，对合同的签订方式、签字或盖章形式等事项进行约定。如果双方明确约定不使用电子签章，而是采用其他方式来确认合同的效力，那么这种约定是有效的。但需要注意的是，这种约定不能违反法律法规的强制性规定，也不能损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
   • 约定变更与解除：如果合同双方在签订合同后，因某种原因需要变更或解除关于签字或盖章形式的约定，应当协商一致并签订书面协议。这种变更或解除协议同样需要符合法律法规的规定，并且可能需要经过相关部门的批准或备案。