商家往雨水篦子倒水的行为可能涉及行政处罚，具体处罚需结合行为后果、主观故意及地方性法规综合判断。以下从法律定性、处罚依据、责任区分三个角度展开分析：

1. 法律定性：可能构成“擅自倾倒污水”或“破坏排水设施”

• 《城镇排水与污水处理条例》第二十条：禁止向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣等有害物质，但未明确禁止普通污水。若商家倾倒的是生活污水或无害废水，可能不直接违反该条款，但需结合地方性法规判断。
• 地方性法规的补充规定：部分城市（如北京、上海）在《城镇排水与污水处理条例》基础上，通过地方性法规明确禁止“向雨水篦子倾倒污水、垃圾等行为”。例如，《北京市排水和再生水管理办法》第三十一条规定，此类行为可处以警告或罚款。

2. 处罚依据：以地方性法规为主，罚款幅度因情节而异

• 行政处罚类型：通常包括警告、罚款，情节严重可能涉及行政拘留（如造成排水设施严重损坏或引发安全事故）。
• 罚款幅度：
  • 一般情节：根据地方性法规，罚款范围可能在500元至5000元之间。例如，《上海市排水管理条例》第四十一条规定，向雨水管道倾倒污水的，可处500元以上5000元以下罚款。
  • 情节严重：若倾倒行为导致排水管道堵塞、污水外溢，或引发环境污染、交通事故等后果，罚款可能提高至1万元以上，并需承担修复费用或民事赔偿责任。

3. 责任区分：主观故意与行为后果是关键

• 主观故意：若商家明知雨水篦子用于排水仍故意倾倒，可能被认定为“故意破坏排水设施”；若因疏忽（如未注意篦子位置）导致倾倒，可能被认定为“过失行为”，处罚相对较轻。
• 行为后果：
  • 无实际损害：若倾倒行为未造成管道堵塞或环境污染，可能仅受警告或小额罚款。
  • 造成损害：需承担修复费用、环境治理费用及可能的民事赔偿。例如，因污水外溢导致他人财产损失，商家需按《民法典》第一千一百六十五条承担侵权责任。

4. 特殊情形：若倾倒物含有害物质，可能触犯刑法

• 若商家倾倒的是含有重金属、有毒有害物质的废水，可能违反《刑法》第三百三十八条“污染环境罪”，面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

建议：商家应避免向雨水篦子倾倒任何液体或固体废物，若需排放污水，应通过合法途径（如接入污水管道或申请临时排放许可）。若已发生倾倒行为，建议立即停止并清理现场，主动向当地排水管理部门报告，以减轻处罚。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律适用问题。