结论：扣押69名中国公民是否犯法，不能一概而论，需根据扣押的具体情形、法律依据及程序合法性来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合法扣押的情形：

   • 行政拘留：若这69名中国公民因违反行政管理法律法规（如治安管理处罚法），被公安机关依法采取行政拘留措施，且拘留程序合法（如出示拘留证、告知权利义务、通知家属等），则这种扣押是合法的。
   • 刑事拘留：若这69名中国公民涉嫌犯罪，被公安机关依法采取刑事拘留措施，且拘留符合刑事诉讼法的规定（如有证据证明有犯罪事实、可能判处徒刑以上刑罚、采取取保候审等措施不足以防止发生社会危险性等），则这种扣押也是合法的。
   • 其他法定情形：如根据出入境管理法等相关法律法规，对非法入境、非法居留等违法行为人采取的扣押措施，若程序合法，亦属合法。

2. 非法扣押的情形：

   • 无合法依据：若扣押行为没有明确的法律依据，或者法律依据不充分，如仅凭怀疑或未经调查即扣押公民，则构成非法扣押。
   • 程序违法：即使扣押行为有法律依据，但若未按照法定程序进行（如未出示相关证件、未告知权利义务、未通知家属等），也可能构成非法扣押。
   • 超期扣押：若扣押时间超过了法律规定的期限，且未依法办理延长手续，则构成超期扣押，亦属非法。
   • 滥用职权：若执法人员滥用职权，如出于个人恩怨、报复等非法目的扣押公民，则显然构成非法扣押。

3. 法律后果：

   • 非法扣押的责任：若扣押行为被认定为非法，执法人员可能面临行政处分、刑事责任等法律后果。同时，被扣押的公民有权要求国家赔偿，以弥补其因非法扣押所遭受的损失。
   • 合法扣押的保障：若扣押行为合法，被扣押的公民应配合执法人员的调查工作，并享有相应的权利保障（如申请行政复议、提起行政诉讼等）。

建议：

• 若您或您身边的人遭遇扣押情况，首先应保持冷静，了解扣押的具体原因和法律依据。
• 若认为扣押行为非法或存在程序违法等问题，可及时向相关部门（如公安机关的督察部门、上级公安机关、检察院等）反映情况，并寻求法律帮助。
• 在处理此类问题时，建议咨询专业律师，以便更准确地判断扣押行为的合法性，并维护自身合法权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。