结论：在农村土地纠纷中，如果对方不参加调解，政府仍然会管，但会采取不同的处理方式。

详细分析：

1. 政府调解的职责与程序：

   • 政府在农村土地纠纷中扮演着调解者的角色，其职责是促进双方当事人通过协商达成和解。当一方或双方不愿意参加调解时，政府并不会因此放弃对纠纷的处理。
   • 调解通常遵循自愿、合法、公正的原则。如果对方不参加调解，政府可能会尝试通过其他方式联系对方，了解其不参加的原因，并尝试说服其参与调解。

2. 对方不参加调解的处理方式：

   • 继续调解尝试：政府可能会继续尝试与对方沟通，解释调解的好处和必要性，鼓励其参与调解过程。
   • 作出调解意见：如果经过多次尝试，对方仍然不愿意参加调解，政府在查清事实、分清责任的基础上，可以提出调解意见，引导双方和解。但这一意见并不具有强制执行力，需要双方自愿接受。
   • 引导诉讼：如果调解无法达成一致，政府会告知双方当事人可以通过诉讼途径解决纠纷。此时，政府可能会提供相关的法律咨询和指导，帮助当事人了解诉讼程序和可能的结果。

3. 法律后果与诉讼途径：

   • 如果纠纷最终进入诉讼程序，法院将依法审理并作出判决。判决具有强制执行力，如果一方不履行判决，另一方可以申请法院强制执行。
   • 在诉讼过程中，双方当事人需要提供证据支持自己的主张，并接受法院的质证和辩论。因此，建议当事人在诉讼前尽可能收集相关证据，以便在诉讼中更好地维护自己的权益。

4. 建议与行动指南：

   • 保持冷静与理性：在处理农村土地纠纷时，双方当事人应保持冷静和理性，避免情绪化行为导致纠纷升级。
   • 积极寻求调解：尽管对方可能不愿意参加调解，但调解仍然是解决纠纷的一种有效方式。建议当事人继续尝试与对方沟通，寻求和解的可能性。
   • 准备诉讼材料：如果调解无法达成一致，当事人应开始准备诉讼材料，包括证据清单、起诉状等，以便在需要时向法院提起诉讼。
   • 咨询专业律师：在处理复杂的农村土地纠纷时，建议当事人咨询专业律师的意见。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助当事人更好地维护自己的权益。

进一步思考：农村土地纠纷往往涉及复杂的法律关系和利益冲突，因此处理起来需要谨慎和耐心。政府作为调解者，在促进双方和解方面发挥着重要作用。然而，当调解无法达成一致时，诉讼成为解决纠纷的最终途径。因此，当事人在处理农村土地纠纷时，应充分了解相关法律法规和程序，积极寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。