“全民职工”与“集体职工”是计划经济时期的历史产物，两者在所有制性质、人员来源与招工方式、待遇与保障以及管理体制上存在显著差异。以下是对这两者的详细比较：
一、定义与归属
全民职工：
- 通常指在国有企业或由国家直接管理的单位中工作的职工。
- 被视为国家的工作人员，享受与国家公务员相似的待遇和福利。
- 其劳动关系、工资待遇等由国家相关政策和法规规定。
集体职工：
- 指在集体所有制企业中工作的职工。
- 集体所有制企业由集体经济组织投资设立，产权归集体所有。
- 职工与企业之间基于劳动合同的雇佣关系，更多地体现为一种市场化的劳动关系。
二、所有制性质
全民职工：
- 所属企业由国家代表全体人民行使对生产资料的所有权和经营权。
- 企业多关系国计民生，如大型钢铁厂、石油化工企业等。
集体职工：
- 所属企业生产资料归一定范围内的劳动群众集体共同所有。
- 企业由集体成员共同占有生产资料、共同劳动、共享劳动成果，规模相对较小，如街道办的小型加工厂、城镇集体所有制的建筑队等。
三、人员来源与招工方式
全民职工：
- 过去主要通过国家统一分配、计划招工等方式进入企业，有严格的国家计划指标限制。
- 后来逐渐采用面向社会公开招聘等市场化方式，但仍受国家政策调控和监督。
集体职工：
- 主要来自企业所在集体范围内的劳动者，如街道、乡镇的居民等。
- 招工方式灵活，多由企业自行组织招聘，以满足自身生产经营需要，主要面向当地集体成员解决就业问题。
四、待遇与保障
全民职工：
- 享受相对完善的福利体系，包括较好的住房分配（过去）、医疗保障、子女教育等。
- 工资分配有统一标准和体系，与企业经济效益及国家工资政策挂钩。
- 职业保障相对稳定，裁员等情况受严格政策限制。
集体职工：
- 福利待遇和工资水平主要取决于企业自身经营效益，总体上可能低于全民职工，且不同集体企业间差异较大。
- 稳定性相对较弱，企业经营不善时面临失业风险较大，但部分集体企业会在集体内部采取互助保障措施。
五、管理体制
全民职工：
- 受国家行政管理部门的严格管理和监督。
- 企业的重大决策、生产计划、人事任免等需遵循国家有关部门的规定和指导。
- 资产处置、发展规划等需履行严格审批程序。
集体职工：
- 企业管理更多由集体成员民主决定，有较大自主管理权限。
- 但也接受当地政府相关部门的一定指导和监管，管理的严格程度和深度相较于全民所有制企业要低。
六、历史背景与发展
- 在计划经济体制下，全民职工和集体职工是两种主要的职工类型。随着市场经济的逐步建立和国有企业改革的深入进行，这两种职工类型的界限逐渐模糊。许多原来的全民职工和集体职工都通过改制、重组等方式成为了市场经济下的企业员工。
- 如今，在我国的市场经济体制下，无论是全民职工还是集体职工的概念都已经不再适用。现在的企业职工主要分为劳动合同制员工、劳务派遣员工、临时工等多种类型，他们的劳动关系、工资待遇等都由相关的法律法规和市场机制来调节。
总结与建议：
“全民职工”与“集体职工”虽为计划经济时期的特定产物，但其历史上的区别仍在一定程度上影响着我们对当前企业职工类型的理解和分类。在当前市场经济环境下，应依据现行法律法规和市场机制来规范和管理企业职工。如果您在劳动纠纷或劳动合同方面遇到任何问题，如工资待遇、福利待遇、劳动关系确认等，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。