因产品未做首件确认导致生产出问题，公司可依据内部规章制度对相关责任人进行通告罚款，但需确保程序合法、依据充分。具体分析如下：

1. 公司内部规章制度的合法性基础
   根据《劳动合同法》第四条，公司可依法制定涉及员工切身利益的规章制度（如奖惩制度），但需满足两个条件：

   • 民主程序：规章制度需经职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表协商确定；
     
   • 公示告知：规章制度需通过培训、签字、公告等方式明确告知员工。
     若公司未履行上述程序，罚款依据可能被认定为无效。

2. 罚款的合理性限制
   即使规章制度合法，罚款金额也需符合《工资支付暂行规定》第十六条的限制：

   • 金额上限：罚款不得超过员工当月工资的20%；
     
   • 余额保障：扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。
     若罚款金额超出法定范围，员工有权要求公司补足差额。

3. 因果关系与责任认定
   公司需证明“未做首件确认”与“生产问题”之间存在直接因果关系，且员工存在主观过错（如故意或重大过失）。若生产问题由其他因素（如设备故障、原材料缺陷）导致，则员工可能无需承担责任。

4. 操作建议

   • 公司层面：
     
     1. 完善首件确认流程，明确责任分工；
        
     2. 制定合法合规的奖惩制度，并履行民主程序与公示义务；
        
     3. 罚款前与员工沟通，留存书面确认记录。
        
   • 员工层面：
     
     1. 核实公司规章制度是否合法；
        
     2. 确认罚款金额是否超出法定标准；
        
     3. 若对处罚有异议，可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

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