工程质保金通常是由发包方交给承包方，但具体操作中，质保金往往是从应付工程款中预留出来的。以下是对这一问题的详细解释：
质保金的定义与目的：
- 质保金，也称为质量保证金或保修金，是工程项目中常见的一种经济手段。其目的在于确保承包方在一定期限内对其提供的产品或服务承担质量责任，即保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。
质保金的支付主体与接收主体：
- 支付主体：在大多数情况下，质保金是由发包方（如业主、总包单位）在应付工程款中预留的。这意味着，发包方在支付工程款时，会按照合同约定的比例或金额，将一部分款项作为质保金暂时扣留。
- 接收主体：相应地，质保金虽然名义上是由发包方“支付”给承包方（在预留的语境下，可理解为承包方应得款项中的一部分被预留作为质保金），但实际上，承包方在质保期届满且履行了质保义务后，才有权获得这部分质保金的返还。因此，从另一个角度看，质保金是承包方应得但暂时未得的款项。
质保金的缴纳方式与比例：
- 缴纳方式：质保金的缴纳方式多样，包括现金、银行保函、其他金融机构保函以及预留工程款等。其中，预留工程款是实践中普遍采用的方式，即按照工程价款结算总额的一定比例，从应付工程款中预留质量保证金。
- 缴纳比例：根据《建设工程质量保证金管理办法》的规定，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。若合同约定以银行保函替代预留保证金，保函金额同样不得超过此比例。
质保金的退还：
- 质保期届满后，若工程或产品质量符合合同要求，发包方应将质保金返还给承包方。返还的具体时间和程序，通常会在合同中明确约定。
实际操作中的注意事项：
- 合同约定：发承包双方应在合同中明确质保金的金额、预留方式、退还时间及条件等，以避免纠纷。
- 法律法规遵循：确保质保金的缴纳和管理符合国家相关法律法规，保障其合法合规性。
- 资金安全与监管：无论采用何种方式缴纳质保金，都需确保资金的安全和有效监管，以保障工程质量和双方权益。
总结与建议：
工程质保金是确保工程质量和双方权益的重要机制。在实际操作中，发承包双方应充分了解质保金的法律性质和约定要点，并在签订合同时仔细审查相关条款。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。