施工单位拒不提供资料配合验收的处罚依据，主要涉及合同约定和法律规定两个方面。以下从这两个角度进行详细分析：
一、合同约定角度
在建设工程合同中，通常会明确约定施工单位有义务提供完整的工程资料以配合验收。如果施工单位拒不履行这一义务，即构成违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，如果合同中有明确约定，建设单位可以依据合同条款要求施工单位承担违约责任，包括但不限于罚款、赔偿损失等。
二、法律规定角度
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 虽然《中华人民共和国建筑法》并未直接规定施工单位拒不提供资料配合验收的具体处罚措施，但该法强调了施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，并确保工程质量。提供完整的工程资料是施工单位履行其质量保证义务的一部分。如果施工单位拒不提供资料，可能被视为未履行其质量保证义务，从而面临行政处罚或民事责任。
《建设工程质量管理条例》的相关规定：
- 根据《建设工程质量管理条例》第五十九条：“违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。”虽然这一条款直接针对的是建设单位，但施工单位作为工程资料的原始产生者，如果拒不提供资料，也可能间接影响建设单位的资料移交义务，从而引发相关责任。更重要的是，该条例强调了工程资料的重要性，施工单位拒不提供资料可能被视为违反工程质量管理规定的行为。
- 此外，如果施工单位的行为导致工程无法按时验收或验收不合格，还可能面临因工程质量问题而产生的行政处罚或民事责任。
行政处罚与民事责任的具体应用：
- 行政处罚：如果施工单位的行为违反了相关行政法规或规章，建设行政主管部门或其他有关部门有权对其进行行政处罚，如罚款、责令停工整改等。
- 民事责任：如果施工单位的行为导致建设单位遭受损失（如工期延误、额外费用支出等），建设单位有权要求施工单位承担民事赔偿责任。
三、实际操作建议
- 审查合同条款：首先，建设单位应仔细审查建设工程合同中的相关条款，明确施工单位在提供工程资料方面的义务和违约责任。
- 发送书面通知：如果施工单位拒不提供资料，建设单位应向其发送书面通知，要求其在规定期限内提供完整资料以配合验收。
- 寻求法律救济：如果施工单位仍拒不履行义务，建设单位可以依据合同条款和法律规定，通过法律途径（如诉讼、仲裁等）要求施工单位承担违约责任或赔偿责任。
综上所述，施工单位拒不提供资料配合验收的处罚依据主要来源于合同约定和法律规定。建设单位应充分利用这些依据，维护自身合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。