结论：中间人介绍工程没成功也没退钱，是否构成诈骗不能一概而论，需要结合具体情况来判断。

分析如下：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物，且数额较大。
   • 在这个案例中，关键在于中间人是否有非法占有的目的，以及是否实施了虚构事实或隐瞒真相的行为。

2. 中间人行为的具体分析：

   • 如果中间人确实进行了努力，但因各种原因未能成功介绍工程：

     • 在这种情况下，中间人可能并没有非法占有的目的，也没有虚构事实或隐瞒真相。他可能只是未能履行承诺，但这并不构成诈骗。
     • 如果中间人收取了费用但未退还，这可能构成违约或不当得利，但不一定是诈骗。受害人可以通过民事诉讼要求中间人退还费用或赔偿损失。

   • 如果中间人从一开始就没有打算介绍工程，或者虚构了有工程可以介绍的事实：

     • 在这种情况下，中间人具有非法占有的目的，且实施了虚构事实的行为，符合诈骗罪的构成要件。
     • 受害人可以向公安机关报案，要求追究中间人的刑事责任，并可以通过民事诉讼要求赔偿损失。

3. 证据收集与法律程序：

   • 无论哪种情况，受害人都需要收集相关证据来支持自己的主张。这可能包括与中间人的通信记录、转账记录、合同或协议等。
   • 如果怀疑构成诈骗，受害人应尽快向公安机关报案，并配合调查。公安机关将根据证据情况决定是否立案侦查。
   • 如果构成违约或不当得利，受害人可以通过民事诉讼来维护自己的权益。

建议：

• 如果你作为受害人遇到了这种情况，首先尝试与中间人沟通，要求其退还费用或解释原因。
• 如果沟通无果，且怀疑中间人存在诈骗行为，应尽快向公安机关报案，并收集相关证据。
• 同时，你也可以考虑通过民事诉讼来维护自己的权益，要求中间人退还费用或赔偿损失。

后续行动：

• 在处理此类纠纷时，务必保持冷静和理性，不要采取过激行为。
• 如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自己的权益。我就是一名专业律师，专注于刑事辩护、合同纠纷等多个领域，如果你有任何法律问题，可以直接向我咨询。