结论：在非法营运中，私家车与乘客有议价行为，即使没有实质性收费，也仍然有可能被查处。
分析：
非法营运的定义与性质：
- 非法营运通常指的是未取得相关营运许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。这种行为违反了道路运输管理法规，扰乱了市场秩序，因此是受到法律禁止的。
议价行为的法律意义：
- 议价行为，即私家车与乘客就运输费用进行协商，是非法营运中的一个关键环节。它表明了双方存在运输服务的合意，并且这种合意是以获取经济利益为目的的。即使最终没有实质性收费，议价行为本身已经构成了非法营运的预备或尝试行为。
查处依据与可能性：
- 根据道路运输管理法规，交通管理部门有权对非法营运行为进行查处。在查处过程中，交通管理部门不仅关注是否发生了实质性的收费行为，还会关注是否存在非法营运的意图和行为，如议价、揽客等。因此，即使私家车与乘客之间没有实质性收费，但只要存在议价行为，且该行为被交通管理部门认定为非法营运的一部分，就有可能受到查处。
法律后果与建议：
- 如果私家车因非法营运被查处，可能会面临罚款、扣车等行政处罚。此外，如果非法营运行为情节严重，还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。因此，我建议私家车车主不要从事非法营运活动，以免给自己带来不必要的法律风险和经济损失。如果确实需要提供运输服务，应该依法取得相关营运许可，并遵守道路运输管理法规的规定。
进一步思考：
- 在实际执法过程中，交通管理部门如何认定议价行为是否构成非法营运的一部分，可能会根据具体情况进行判断。例如，如果私家车车主只是偶尔与乘客进行议价，且没有其他非法营运的行为，那么可能不会被认定为非法营运。但是，如果私家车车主经常性地与乘客进行议价，并且存在揽客、拉客等行为，那么就很可能被认定为非法营运。
- 另外，即使私家车与乘客之间没有实质性收费，但如果存在其他形式的利益交换，如赠送礼品、提供其他服务等，也可能被视为非法营运的一种形式。因此，私家车车主在提供运输服务时，应该严格遵守法律法规的规定，避免任何形式的非法营运行为。
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