“谁审批谁处罚”这一说法并不完全准确，行政处罚的作出并不完全取决于审批主体。以下从几个方面进行详细分析：

1. 行政处罚的法定原则：

   • 根据《行政处罚法》的相关规定，行政处罚的设定和实施必须遵循法定原则。这意味着，只有法律、法规、规章明确规定的行政机关或授权组织才有权作出行政处罚决定。
   • 审批主体和处罚主体并不总是同一的。审批通常是对某一事项是否符合法定条件或标准的审查过程，而处罚则是对违法行为人进行的制裁。两者在性质、目的和程序上均有所不同。

2. 行政处罚的实施主体：

   • 行政处罚通常由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这些行政机关包括但不限于市场监管部门、环保部门、交通管理部门等。
   • 在某些情况下，法律、法规可能授权特定的组织（如行业协会、事业单位等）行使行政处罚权。这些组织在授权范围内实施处罚，但并非审批主体。

3. 审批与处罚的分离：

   • 在实践中，审批和处罚往往由不同的部门或机构负责。例如，在建设项目审批中，环保部门可能负责审批项目的环境影响评价报告，而市场监管部门则可能负责对违法建设行为进行处罚。
   • 这种分离有助于确保审批的公正性和处罚的合法性，防止权力滥用和腐败现象的发生。

4. 特殊情况下的审批与处罚合一：

   • 虽然审批和处罚通常分离，但在某些特定情况下，审批主体和处罚主体可能是同一的。例如，在某些单行法律、法规中，可能明确规定某一行政机关既负责审批又负责处罚。
   • 然而，这种情况并不普遍，且必须严格遵循法律、法规的明确规定。

法律建议：

• 对于具体案件中的行政处罚问题，应首先查阅相关法律、法规，明确处罚主体和审批主体的关系。
• 如果对行政处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果错误地认为“谁审批谁处罚”，可能会导致对行政处罚主体的误解，进而影响对行政处罚决定的合法性和合理性的判断。
• 在行政复议或行政诉讼中，如果未能准确识别处罚主体，可能会影响案件的审理结果和当事人的权益保障。

综上所述，“谁审批谁处罚”并非行政处罚的普遍原则。在处理行政处罚问题时，应依据相关法律、法规的规定，准确识别处罚主体和审批主体的关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。