结论前置：政府告信访人敲诈勒索，即使信访人没有实际拿到钱，只要其行为满足敲诈勒索罪的构成要件，仍可能构成敲诈勒索罪（未遂）。

敲诈勒索罪的构成要件

敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。其构成要件主要包括以下几点：

1. 犯罪主体：达到法定刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人。
2. 主观方面：直接故意，且明确以非法占有为目的。
3. 犯罪客体：不仅侵犯了公私财产所有权，还侵犯了公民的人身权利或其他合法权益。
4. 客观方面：表现为行为人对公私财产的所有人、管理人实施威胁或要挟，迫使其处分数额较大的公私财物或者多次进行敲诈勒索。

敲诈勒索罪的既遂与未遂

1. 既遂：当行为人已经实际取得财物时，通常认定为敲诈勒索罪既遂。
2. 未遂：若行为人因意志以外的原因未能取得财物，但其行为已符合敲诈勒索罪的构成要件，则可能认定为敲诈勒索罪未遂。在司法实践中，对于未遂犯，通常会比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

信访人未实际取得财物是否构成敲诈勒索罪

即使信访人没有实际取得财物，只要其满足以下条件，仍可能构成敲诈勒索罪：

• 具有非法占有的主观目的：信访人必须是以非法占有政府财物为目的，而非出于合理的诉求或维权目的。
• 使用了威胁或要挟的手段：信访人必须对政府或相关工作人员使用了威胁或要挟的方法，如公开隐私、散布谣言、威胁采取暴力等，使政府或相关工作人员产生恐惧心理。
• 试图强行索要公私财物：信访人必须试图强行索要政府财物，且其行为已符合敲诈勒索罪的构成要件。

具体案例分析

假设某信访人因对政府某项政策不满，以威胁公开政府内部敏感信息为由，要求政府给予其一定数额的财物作为“补偿”。虽然政府因种种原因未实际支付该财物，但信访人的行为已经构成了敲诈勒索罪（未遂）。因为信访人具有非法占有的主观目的，使用了威胁的手段，并试图强行索要政府财物。

法律后果与量刑考虑

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关规定，对于敲诈勒索罪的认定和量刑有更为详细和具体的规定。在实际操作中，法院会综合考虑行为人的主观恶性、犯罪手段、犯罪情节以及社会危害程度等因素进行量刑。特别是对于未遂犯，法院会根据具体情况从轻或减轻处罚。但即便如此，信访人仍可能面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役或罚金等。

建议与提醒

1. 合理表达诉求：信访是公民表达诉求、维护权益的一种途径，但应遵守法律法规，以合理、合法的方式表达诉求。
2. 避免违法行为：切勿使用威胁、要挟等非法手段来试图达到自己的目的，否则将可能面临刑事责任的追究。
3. 寻求法律援助：如果信访人在信访过程中遇到法律问题或困惑，应及时寻求专业律师的法律援助，以确保自己的合法权益得到保障。

总之，政府告信访人敲诈勒索，即使信访人没有实际拿到钱，只要其行为满足敲诈勒索罪的构成要件，仍可能构成敲诈勒索罪（未遂）。因此，信访人在信访过程中应遵守法律法规，合理表达诉求，避免违法行为的发生。如有任何法律问题或困惑，可直接向我咨询。