您好，关于您提出的“办理营业执照没有实际经营法律上怎么认定”的问题，这是一个涉及营业执照公示效力及法律责任承担的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，需要明确的是，营业执照在法律上具有公示效力。这意味着，一旦您办理了营业执照，无论您是否实际参与经营，该营业执照上的登记信息都将对外产生法律效力。他人基于对您营业执照登记信息的信任，与您所登记的个体工商户或企业进行交易或产生其他法律关系时，您作为登记的经营者，是需要承担相应法律责任的。

具体来说，如果您办理了营业执照但并未实际经营，而他人利用您的营业执照进行了经营活动并产生了债务，那么在法律上，您作为登记的经营者，是需要与实际经营者共同承担这些债务的。这是因为，营业执照的公示效力使得外部第三方有理由相信登记的经营者与实际经营者是同一主体，或者至少是对该经营活动负有共同责任的。

以一个具体案例来说明：假设小李以自己的身份材料注册登记了一家个体工商户，但并未实际参与经营，而是交由小赵实际经营。如果该个体工商户在经营过程中产生了债务，如拖欠员工工资等，那么在法律上，小李作为登记的经营者，是需要与小赵共同承担这些债务的。即使小李声称自己并未参与经营，也无法免除其法律责任。

此外，还需要注意的是，如果您的营业执照被他人冒用或滥用进行非法经营活动，您也可能需要承担一定的法律责任。因此，建议您妥善保管好自己的营业执照及相关身份信息，避免被他人非法利用。

综上所述，办理营业执照后即使没有实际经营，在法律上您作为登记的经营者仍然需要承担一定的法律责任。因此，在办理营业执照前，请务必充分了解相关法律法规及责任承担问题，避免因轻信他人或疏忽大意而给自己带来不必要的法律风险。如果您还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时咨询。