针对您提出的“未从事实际生产经营怎么认定”的问题，这通常涉及到对某个主体是否真正进行了生产或经营活动的判断。在实际操作中，这种认定往往依赖于一系列的证据和事实来综合判断。以下是对此问题的详细解答：

一、认定依据

1. 法律法规：

   • 不同地区和行业可能有特定的法律法规来规定生产经营活动的认定标准。例如，在食品行业，可能需要取得《食品小作坊小餐饮登记证》或《食品生产加工小作坊登记证》等证件才能从事相关活动。
   • 法律法规中通常会明确未取得相应证件或未按照规定进行生产经营活动的法律后果。

2. 实际经营行为：

   • 认定是否从事实际生产经营，关键在于考察主体是否有实际的经营行为，如生产、销售、提供服务等。
   • 这可以通过检查现场、查看交易记录、询问相关人员等方式来证实。

二、认定方法

1. 现场检查：

   • 监管部门会定期或不定期对经营场所进行现场检查，查看是否有生产设备、原材料、成品等，以及是否有正在进行的生产或经营活动。
   • 例如，在食品小作坊的检查中，如果发现现场有生产豆腐的设备、原材料和成品，且正在进行生产活动，那么就可以认定该小作坊在从事实际生产经营。

2. 交易记录审查：

   • 审查主体的交易记录，如销售发票、进货单、银行转账记录等，以判断其是否有实际的经营行为。
   • 如果主体有频繁的交易记录，且与生产经营活动相关，那么可以认定其从事了实际生产经营。

3. 相关人员询问：

   • 监管部门可能会询问主体的负责人、员工或相关供应商等，以了解其生产经营情况。
   • 通过询问，可以获取关于主体是否从事实际生产经营的直接证据。

三、案例分析

以您提供的两个案例为例：

1. 李豆腐坊案例**：

   • 李**豆腐坊未取得《食品小作坊小餐饮登记证》且正在从事食品生产经营活动。
   • 监管部门通过现场检查、询问笔录和提取相关证据等方式，认定了李**豆腐坊的违法行为。
   • 最终，李**豆腐坊被处以没收违法所得和罚款的行政处罚。

2. 李鑫食品小作坊案例：

   • 李鑫未取得《食品生产加工小作坊登记证》从事食品生产经营活动。
   • 监管部门在检查中发现，李鑫无法提供个人营业执照及登记证，且现场有生产白酒的原材料和成品。
   • 通过进一步调查，监管部门认定了李鑫的违法行为，并对其处以没收违法所得、没收查封的白酒和罚款的行政处罚。

四、结论与建议

• 结论：未从事实际生产经营的认定需要依据法律法规、实际经营行为以及相关证据来综合判断。如果主体未取得相应证件或未按照规定进行生产经营活动，且被监管部门发现存在实际经营行为，那么就可以认定其从事了未取得登记证的实际生产经营活动。
• 建议：为了避免被认定为未从事实际生产经营的违规行为，主体应确保取得相应的证件和许可，并按照规定进行生产经营活动。同时，应保留好相关的交易记录和证据，以备监管部门的检查和查询。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。