注册公司但未实际经营，仍然属于经商办企业行为。具体分析如下：

一. 注册公司的法律意义

1. 公司注册的法律效力：根据《公司法》的相关规定，公司注册即意味着公司法人主体的成立，具有独立的法律地位，可以从事经营活动。注册公司本身就是一种法律行为，表明了创办企业的意愿和决心。
2. 经商办企业的定义：经商办企业通常指的是设立企业或参与企业经营管理的行为。注册公司，即使未实际开展经营活动，也符合经商办企业的基本定义。

二. 实际经营与注册的关系

1. 实际经营的定义：实际经营是指公司开展具体的业务活动，如生产、销售、服务等，并产生相应的经济收益。
2. 未实际经营的影响：虽然注册后未实际经营，但公司仍然需要履行相关的法律义务，如年报公示、税务申报等。未实际经营并不改变公司注册的法律事实和经商办企业的性质。

三. 法律后果与责任

1. 法律责任的承担：即使公司未实际经营，作为公司的法定代表人或股东，仍然需要承担相应的法律责任，如因未按时履行年报公示、税务申报等义务而可能面临的行政处罚。
2. 公司注销或吊销：如果公司长时间未实际经营且未履行相关义务，可能会被工商行政管理部门依法注销或吊销营业执照。

综上所述，注册公司但未实际经营，仍然属于经商办企业行为。因为公司注册即意味着公司法人主体的成立和经商办企业的开始，未实际经营只是公司运营状态的一种表现，并不改变其经商办企业的法律性质。我的观点是，无论是否实际经营，注册公司都应当被视为经商办企业行为，并需要履行相应的法律义务和承担法律责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。