在行政复议请求不成立的情况下，确定被告主要依据行政复议的结果以及原行政行为的性质，具体分析如下：
若行政复议维持了原行政行为：
- 被告确定：在这种情况下，原行政行为的机关和复议机关将作为共同被告。这是因为复议机关维持了原行政行为，意味着它认可了原行政行为的合法性和合理性，因此应当与原行政机关共同承担责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”
若行政复议改变了原行政行为：
- 被告确定：此时，复议机关将成为被告。因为复议机关已经改变了原行政行为，意味着它认为原行政行为存在违法或不当之处，并作出了新的决定。因此，复议机关应当对其作出的新决定承担责任。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
若行政复议机关不予受理或者逾期不作答复：
- 被告确定：在这种情况下，申请人可以选择以复议机关为被告提起诉讼。因为复议机关未履行其法定职责，对申请人的复议请求未予处理或未及时处理，侵犯了申请人的合法权益。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第三款的规定：“复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。”
在确定被告时，还需注意以下几点：
- 复议机关的独立性：复议机关在行政复议过程中具有独立的地位，其作出的复议决定具有法律效力。因此，在确定被告时，应充分考虑复议机关的角色和地位。
- 原行政行为的合法性：虽然行政复议请求不成立，但原行政行为的合法性仍需进行审查。如果原行政行为存在违法或不当之处，即使复议机关维持了该行为，原行政机关仍可能面临法律责任。
- 诉讼策略的选择：在确定被告后，申请人应根据具体情况选择合适的诉讼策略。例如，如果认为原行政行为和复议决定均存在违法之处，可以选择以原行政机关和复议机关为共同被告提起诉讼；如果认为仅复议决定存在违法之处，则可以选择以复议机关为被告提起诉讼。
建议：在面临行政复议请求不成立的情况时，建议申请人及时咨询专业律师，以便更准确地确定被告并制定合适的诉讼策略。同时，申请人也应积极收集相关证据材料，为诉讼做好充分准备。