医院代开膏药是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：
合法代开的情况：
- 如果医院是基于患者的实际病情需要，由具有处方权的医生根据诊疗规范开具膏药处方，并且这一行为符合医院的内部管理制度和流程，那么这种代开行为是合法的。例如，患者因皮肤疾病需要使用特定膏药，医生根据病情评估后开具处方，医院药房根据处方发放膏药，这是正常的医疗行为。
可能违法的情况：
- 无处方权代开：如果医院或其工作人员在没有医生处方的情况下代开膏药，或者非医务人员（如行政人员、后勤人员等）代开膏药，这可能违反了医疗卫生法律法规中关于处方权的规定，属于违法行为。
- 超出诊疗范围代开：如果医院代开的膏药并非基于患者的实际病情需要，而是出于其他非医疗目的（如推销、盈利等），或者代开的膏药超出了医院的诊疗范围和医生的专业能力范围，这也可能构成违法。
- 违反药品管理规定：如果代开的膏药属于特殊管理药品（如麻醉药品、精神药品等），而医院或其工作人员在代开过程中未遵守相关的药品管理规定，如未进行严格的登记、审批等程序，这也可能构成违法。
法律后果与建议：
- 如果医院代开膏药的行为被认定为违法，可能会面临行政处罚（如罚款、吊销执业许可证等），甚至可能承担刑事责任（如涉及销售假药、劣药等犯罪行为）。
- 对于患者而言，如果发现医院存在违法代开膏药的行为，可以向当地卫生行政部门举报，以维护自己的合法权益。同时，患者在接受医疗服务时，也应要求医生开具正规的处方，并保留好相关证据，以便在发生纠纷时维权。
额外提醒：
- 患者在就医过程中，应选择正规医疗机构，并遵循医生的诊疗建议。对于医院代开的任何药品，都应仔细核对药品名称、规格、用量等信息，确保用药安全。
- 如果对医院代开膏药的行为有疑问或担忧，可以直接向医院相关部门咨询或投诉，也可以向我咨询相关法律问题，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。