溜狗不拴绳咬到人，饲养人或管理人需承担的民事和刑事责任如下：
民事责任
赔偿损失：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”
- 这意味着，如果溜狗时未拴绳，导致狗咬伤他人，饲养人或管理人原则上需要承担全部赔偿责任，包括医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。如果造成残疾，还需要赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还需要赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
举证责任：
- 在此类案件中，饲养人或管理人通常需要承担举证责任，证明损害是由被侵权人故意或重大过失造成的，才能减轻或免除自己的责任。这在实际操作中往往较为困难，因此饲养人或管理人通常需要承担较大的赔偿责任。
刑事责任（在特定情况下）
过失以危险方法危害公共安全罪：
- 如果溜狗不拴绳的行为，在特定情境下（如人群密集场所、交通要道等）被认定为“以其他危险方法危害公共安全”，且饲养人或管理人存在过失，那么可能构成过失以危险方法危害公共安全罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，过失以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
实际案例与司法实践：
- 在司法实践中，对于溜狗不拴绳咬伤人的行为，是否构成刑事犯罪，通常需要根据具体情节、后果以及饲养人或管理人的主观过错程度等因素进行综合判断。
- 一般来说，如果咬伤后果严重（如造成重伤或死亡），且饲养人或管理人存在明显过失（如明知狗有攻击性却未采取防范措施），那么更有可能被追究刑事责任。
法律建议与风险提示
遵守养犬规定：
- 饲养人或管理人应严格遵守当地的养犬规定，溜狗时务必拴绳，并采取其他必要的安全防范措施，以避免狗咬伤他人。
及时处理纠纷：
- 如果发生狗咬伤人的事件，饲养人或管理人应立即将伤者送往医院治疗，并主动承担赔偿责任，以避免纠纷升级。
咨询专业律师：
- 在处理此类纠纷时，如果涉及复杂的法律问题或赔偿金额较大，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。（当然，作为王延怡律师，我随时准备为你提供专业的法律咨询。）
总结来说，溜狗不拴绳咬到人，饲养人或管理人原则上需要承担全部民事赔偿责任；在特定情况下，如果构成过失以危险方法危害公共安全罪，还可能承担刑事责任。 因此，饲养人或管理人应严格遵守养犬规定，确保公共安全。