职工档案丢失，一般情况下并不直接构成可以申请行政复议的情形，但具体是否可申请需结合丢失原因及后续处理情况来判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、行政复议的适用范围

行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。其核心在于对行政机关的具体行政行为进行审查。

二、职工档案丢失的性质

职工档案丢失，通常涉及的是档案管理单位（如企业、事业单位或档案管理机构）的管理责任，而非行政机关的具体行政行为。因此，从直接性质上看，职工档案丢失并不属于行政复议的受理范围。

三、特殊情况下的行政复议可能性

1. 如果档案丢失与行政机关的行政行为有关：

   • 例如，行政机关在履行职责过程中，因不当行为导致职工档案丢失，且该行为对职工的合法权益造成了实际影响。
   • 在这种情况下，职工可以针对该行政机关的具体行政行为提出行政复议申请，要求复议机关对该行政行为进行审查，并作出相应的决定。

2. 如果档案丢失后，行政机关不作为或处理不当：

   • 例如，职工向档案管理单位或相关行政机关报告档案丢失后，行政机关未及时采取措施进行查找、补办或给予合理答复。
   • 在这种情况下，职工可以认为行政机关的不作为或处理不当侵犯了其合法权益，从而提出行政复议申请。但需要注意的是，这种申请通常需要先经过行政申诉或投诉等前置程序。

四、建议与后续行动

1. 先尝试与档案管理单位协商：

   • 职工在发现档案丢失后，应首先尝试与档案管理单位进行协商，要求其尽快查找、补办档案或给予合理答复。

2. 向相关行政机关投诉或申诉：

   • 如果档案管理单位不作为或处理不当，职工可以向相关行政机关（如人力资源和社会保障部门）进行投诉或申诉，要求其介入处理。

3. 考虑法律途径：

   • 如果上述途径均无法解决问题，职工可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼要求档案管理单位承担赔偿责任等。

4. 关于行政复议的具体操作：

   • 如果职工认为符合行政复议的条件，应准备相关证据材料（如档案丢失的证明、与档案管理单位或行政机关的沟通记录等），并按照行政复议法的规定向有复议权的行政机关提出申请。

职工档案丢失并不直接构成可以申请行政复议的情形，但具体是否可申请需结合丢失原因及后续处理情况来判断。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。