核心结论：罚款单上没有乙方签字，乙方不认可在法律上是有一定合理性的，但具体能否以此为由不承担罚款责任，需分情况讨论。

1. 从行政处罚的角度分析

   • 如果该罚款单是行政机关作出的行政处罚决定书，根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，处罚机关名称及盖章，并且应当依法送达当事人。虽然法律没有明确规定行政处罚决定书必须要有当事人的签字才生效，但送达程序是关键。
   • 一般情况下，行政机关会采用直接送达、留置送达、邮寄送达等方式将处罚决定书送达当事人。如果行政机关能够证明已经按照法定程序将罚款单送达给了乙方，比如有送达回证、邮寄凭证等证据证明乙方已经知晓处罚内容，那么即使罚款单上没有乙方签字，该行政处罚决定也可能对乙方产生法律效力，乙方不能仅仅以没有签字为由不认可并拒绝缴纳罚款。
   • 然而，如果行政机关无法证明已经将罚款单有效送达给乙方，例如没有送达回证，也没有其他证据证明乙方收到了罚款单，那么乙方可以主张自己没有收到处罚通知，对该罚款单不认可，并且有权要求行政机关重新送达或者采取其他合法方式告知其处罚内容。

2. 从民事合同中违约罚款的角度分析

   • 如果罚款单是基于双方签订的民事合同中约定的违约罚款条款产生的，那么合同的有效性以及违约罚款条款的约定是关键。根据《中华人民共和国民法典》的规定，合同自双方当事人签字或者盖章时成立。如果合同中明确约定了违约罚款条款，并且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该条款是有效的。
   • 但对于罚款单本身，如果合同中没有特别约定罚款单必须由乙方签字才生效，那么即使罚款单上没有乙方签字，只要甲方能够证明乙方确实存在违约行为，并且该违约行为符合合同中约定的罚款条件，那么甲方有权要求乙方按照合同约定支付罚款。不过，乙方可以以没有签字为由对罚款单的具体内容，如罚款金额、违约事实等提出异议，甲方需要提供其他证据来证明这些内容的真实性。
   • 如果合同中明确约定罚款单必须经乙方签字确认才生效，那么在没有乙方签字的情况下，该罚款单对乙方不产生法律效力，乙方可以不认可并拒绝支付罚款。

建议：如果乙方对没有签字的罚款单不认可，首先要明确该罚款单是行政处罚还是民事合同中的违约罚款。如果是行政处罚，可以要求行政机关提供送达证明；如果是民事合同中的违约罚款，要仔细审查合同中的相关条款，并根据实际情况收集证据来维护自己的合法权益。如果你还有其他关于法律方面的问题，可以直接向我咨询。