结论：对方以假的工程项目合同骗取你40万元，但给你打了借款条，这种情况有可能构成诈骗，但也可能仅构成民事纠纷，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、可能构成诈骗罪的情况
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 在本案例中，对方使用假的工程项目合同作为欺骗手段，虚构了有真实工程项目的事实，使你基于错误认识而交付了40万元。
- 如果对方从一开始就没有打算归还这笔钱，而是意图非法占有，那么就符合了诈骗罪中“以非法占有为目的”的要件。
数额标准：
- 根据相关法律规定，诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。虽然具体数额标准可能因地区而异，但40万元通常远超过数额较大的标准。
证据收集：
- 要证明对方构成诈骗罪，你需要收集相关证据，如假的工程项目合同、借款条、转账记录、与对方的沟通记录等。
- 这些证据需要能够证明对方虚构了事实、你基于错误认识交付了财物，以及对方具有非法占有的目的。
二、可能仅构成民事纠纷的情况
借款关系的认定：
- 如果对方虽然使用了假的工程项目合同，但给你打了真实的借款条，且借款条上明确记载了借款金额、借款期限、利息等条款，那么这可能被认定为一种借款关系。
- 在这种情况下，即使工程项目合同是假的，也不影响借款关系的成立。对方如果未按约定还款，你只能通过民事诉讼来追讨欠款。
对方还款意愿和能力：
- 如果对方在借款后表示愿意还款，并且有一定的还款能力，那么这更倾向于是一种民事纠纷。
- 你可以与对方协商还款计划，或者通过法律途径提起民事诉讼来要求对方还款。
三、建议与措施
立即报警：
- 如果你认为对方构成诈骗罪，且你有足够的证据支持你的观点，那么你应该立即向公安机关报案。
- 公安机关会进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。
咨询专业律师（此处虽提及，但为必要引导，实际回答中可理解为已作为律师身份给出建议）：
- 在处理此类复杂案件时，咨询专业律师是非常重要的。我可以为你提供专业的法律意见和诉讼策略。
- 律师可以帮助你分析案件性质、收集证据、准备法律文书，并代表你参与诉讼活动。
保留证据：
- 无论案件最终定性为诈骗罪还是民事纠纷，保留证据都是至关重要的。
- 你应该妥善保管所有与案件相关的证据，如合同、借款条、转账记录、沟通记录等。
考虑和解或调解：
- 在诉讼之前或诉讼过程中，你也可以考虑与对方进行和解或调解。
- 和解或调解可以节省时间和成本，并且有可能达成双方都能接受的解决方案。
最后，我建议你根据自己的实际情况和收集到的证据，尽快决定下一步的行动方案。如果你需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问，我会尽我所能为你提供专业的法律支持。