国内企业搭建使用VPN是否违法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

1. 合法使用场景：

   • 企业合规需求：如果企业因业务需要，如跨国业务沟通、国际市场调研、访问特定国际资源等，且这些需求符合国家法律法规和政策导向，企业可以通过合法途径向相关部门申请使用VPN。在获得批准后，企业可以搭建或使用合法的VPN服务，以确保数据传输的安全性和合规性。
   • 特定行业许可：某些特定行业，如金融、科研等，可能因业务特殊性需要访问国际网络资源。这些行业的企业在获得相关行业主管部门的许可后，也可以合法使用VPN。

2. 违法使用场景：

   • 未经批准擅自搭建：如果企业未经相关部门批准，擅自搭建VPN服务，用于访问被国家禁止的网站或传输非法信息，这种行为是违法的。根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等相关法律法规，未经批准擅自建立或使用非法定信道进行国际联网的，将面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。
   • 用于非法活动：即使企业获得了使用VPN的许可，但如果利用VPN进行非法活动，如传播谣言、进行网络诈骗、侵犯他人隐私等，这种行为同样是违法的，并将受到法律的严惩。

3. 法律后果与风险防范：

   • 法律后果：违法使用VPN的企业可能面临行政处罚，包括罚款、责令改正、没收违法所得等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 风险防范：为避免法律风险，企业应严格遵守国家法律法规和政策导向，不擅自搭建或使用非法VPN服务。如需使用VPN，应通过合法途径向相关部门申请，并确保使用目的合法合规。同时，企业还应加强内部管理，防止员工利用VPN进行非法活动。

建议：企业在考虑搭建或使用VPN服务时，应充分了解国家相关法律法规和政策导向，确保使用目的合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将为你提供专业的法律意见。