驾驶员违规收费既属于行为，也属于事实行为，但更侧重于从法律评价的角度将其视为一种违法行为（行为的一种）。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行为与事实行为的区分：

   • 行为：在法律语境中，行为通常指的是人对外界做出的有意识的活动，它可以是合法的，也可以是非法的。行为是法律评价的对象，根据行为的性质和后果，法律会给予相应的评价和处理。
   • 事实行为：事实行为则更侧重于描述一种客观存在的事实状态或活动，它不一定涉及法律评价，但可能因符合或违反法律规定而产生法律后果。例如，拾得遗失物、无因管理等，这些行为本身并不直接体现行为人的主观意志（如故意或过失），但法律会对其产生的效果进行规范。

2. 驾驶员违规收费的性质：

   • 驾驶员违规收费，首先是一种有意识的活动，即驾驶员明知自己的收费行为违反了相关规定或合同约定，仍然故意实施。这种行为明显具有主观故意性，因此它首先是一种“行为”。
   • 同时，驾驶员违规收费也构成了一种客观存在的事实状态，即驾驶员实际收取了不应收取的费用。这一事实状态如果被法律所禁止或限制，就会产生相应的法律后果，如罚款、赔偿损失等。从这个角度看，它也具有事实行为的某些特征。
   • 但更关键的是，驾驶员违规收费在法律上通常被视为一种违法行为。违法行为是行为的一种特殊形式，它违反了法律的强制性规定或禁止性规定，因此会受到法律的制裁。在这个意义上，驾驶员违规收费更侧重于被视为一种“行为”（违法行为），而不是单纯的事实行为。

3. 法律后果与应对措施：

   • 驾驶员违规收费可能面临多种法律后果，包括行政处罚（如罚款、吊销驾驶证等）、民事赔偿（如退还多收费用、赔偿损失等）以及刑事责任（如果违规收费行为构成犯罪，如诈骗罪等）。
   • 对于受害者而言，如果遭遇驾驶员违规收费，可以采取多种措施维护自己的合法权益，如向相关部门投诉、提起民事诉讼或报警等。

总结来说，驾驶员违规收费既具有行为的特征（有意识的活动、可能违反法律），也具有事实行为的某些特征（客观存在的事实状态），但在法律评价上更侧重于将其视为一种违法行为。如果您或他人遭遇了驾驶员违规收费的情况，可以直接向我咨询具体的法律应对措施和维权途径。